Решение № 12-108/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-108/2021

№ 12-108/2021

УИД 27RS0015-01-2021-000735-93


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Ванино 12 июля 2021 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО УК «РФП групп» ФИО1, на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах от 14.04.2021 года № 88/208-21, которым генеральный директор ООО УК «РФП групп» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО2 от 14.04.2021 года № 88/208-21 генеральный директор ООО УК «РФП групп» ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 с постановлением не согласен по тем основаниям, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ. Он не является должностным лицом либо иным работником АО «Дальлеспром». Является генеральным директором ООО УК «РФП Групп», которое исполняет функции единоличного исполнительного органа АО «Дальлеспром», что подтверждается открытыми сведениями из ЕГРЮЛ. В его действиях отсутствует какая-либо вина. Если судом будет установлена его вина просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО УК «РФП групп» ФИО1 и заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО2 не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлены.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд оснований для отмены постановления не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Факт совершения генеральным директором ООО УК «РФП групп» ФИО1 административного правонарушения установлен и подтверждается материалами административного дела:

- актом от 08.12.2020 № 148/71-2020; протоколом об административном правонарушении от 18.01.2021 г. № 198/03-2021, из которых следует, что 07 декабря 2020 года, помощником лесничего Тумнинского участкового лесничества ФИО3, при участии лесничего Тумнинского участкового лесничества ФИО4, в присутствии: старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по Ванинскому району майора полиции ФИО5 проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств» на территории филиала «Северное лесничество» Хутинского участкового лесничества в квартале 364 выделы 8,22 находящегося в аренде АО «Дальлеспром» по договору аренды № 0235/2008 от 05.11.2008 расположенного на территории КГКУ «Советское лесничество» филиала «Северное лесничество» Хутинское участкового лесничество (Акт № 198/71-2020 от 08 декабря 2020 г.). 07 декабря 2020года был проведено оперативно-розыскное мероприятие по лесной декларации № 4/2020/235 от 07.10.2020 года квартал 364 выдел 8,22 деляна 1 площадь 41,5 гектара (При проведении мероприятия использовались: Рулетка измерительная 30 м., Мерная линейка длина 1 метр, буссоль КВ-14 SUUNTO, GPS тар 60 CSx. При осмотре деляны № 1 расположенной в квартале № 364 выдела 8,22 был произведен обход деляны по периметру и произведён обмер площади деляны, и проверено качество отводов. В результате проверки деляны площадь составила 41,5 га. (соответствует п. 22 «Правил заготовки древесины», утверждённых Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 13 сентября 2016 г. N 474 г. далее Правила заготовки древесины). Установлено: деляна находится в стадии разработки, площадь пройденной рубкой составляет 21,4 га., т.е 48,4 % от декларируемой площади. На момент провидения контрольного мероприятия на деляне находилась многооперационная лесозаготовительная техника: Harvester, Forwarder, бульдозер SHANTUI 32. В ходе проведения работ по подготовке лесосеки для заготовки древесины АО «Дальлеспром» погрузочный пункт разработанный в выделе 22 указанного на плане под № 1 с географическими координатами N 49 29 47.4 Е 139 36 02.4 разработан в месте не предусмотренный технологической картой, разметка в натуре границ погрузочного пункта не проведена, что является нарушением п.7.1 приказа № 367 от 27.06.2016 года «Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их применения»; п. 12и. Правил заготовки древесины», утверждённых Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 13 сентября 2016 г. N 474 г. далее Правила заготовки древесины). В соответствии с ГОСТ Р53052-2008, порубочными остатками считаются отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост и хмыз. При проведении работ по заготовке древесины, в квартале 364 выдел 8,22 деляна № 1, на площади 21,4 гектара не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, а именно: на площади пройденной рубкой, в пасеках оставлены части стволов срубленных деревьев (комлевая часть, измельчённые на отрезки 0,5-1,5 метра стволы дровяной древесины);

- лесной декларацией от 07.10.2020 № 4/2020/235, из которой следует, что с 17.10.2020 по 31.12.2020 г. АО «Дальлеспром» использует леса для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду на территории Северного лесничества, Хутинского участкового лесничества Хабаровского края, в соответствии с проектом освоения лесов;

- лесной декларацией от 06.02.2017 № 2/2017, из которой следует, что лесосека площадью 48,3 га в квартале 361 выделах 18, 19, 20, 23, 24, 25 (деляна Хутинского участкового лесничества Северного лесничества заявлена в использовании АО «Дальлеспром» с 17.02.2017 по 31.12.2017 с целью заготовки древесины;

- договором аренды лесного участка от 05.11.2008 г. № 0235/2008, из которого следует, что между заместителем Председателем Правительства Хабаровского края с одной стороны и ООО «Водолей» с другой стороны заключен договор аренды. По договору ООО «Водолей» передан в аренду лесной участок площадью 41349 гектаров, в пределах Северного лесничества общей площадью 915749 гектаров, имеет местоположение: Хабаровский край Ванинский муниципальный район Северное лесничество номера кварталов: 221-226, 257-259, 262-264, 258-290, 309-312, 314, 321-328, 331, 333-337, 354-358, 360, 363-368, 371-376, 405-408, 410, 505-510, 543-547, 228 Хутинского участкового лесничества;

- соглашением № 0235/2011/10 от 26.10.2011 г. о внесении изменений в договор от № 0235/2008 аренды лесного участка от 05.11.2008 г., из которого следует, что в связи с реорганизацией ЗАО «Водолей» в форме присоединения к ОАО «Дальлеспром» с передачей последнему прав и обязанностей по договору № 0235/2008 аренды лесного участка от 05.11.2008 г. в договор внесены изменения: В преамбуле договора слова ЗАО «Водолей» заменить словами ОАО «Дальлеспром» и. т.д.;

- выписками из НГРЮЛ, согласно которой ООО УК «РФП Групп» имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица АО «Дальлеспром». Генеральным директором ООО УК «РФП Групп» является ФИО1 Согласно данным ЕГРЮЛ учредителем ООО УК "РФП Групп" является АО «Дальлеспром»;

- технологической картой от 01.10.2020 г.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы:

- по части 1 статье 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил заготовки древесины;

- по части 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является должностным лицом либо иным работником АО «Дальлеспром», суд находит несостоятельными, поскольку согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что генеральным директором ООО УК «РФП групп», в нарушение требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, не выявлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах от 14.04.2021 года № 88/208-21 в отношении генерального директора ООО УК «РФП групп» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда Гожа М.А.

Копия верна:

Судья: Гожа М.А.