Решение № 2А-3038/2026 2А-3038/2026~М-309/2026 М-309/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-3038/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 16 апреля 2026 годаВыборгский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника судьи ФИО4, представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3038/2026 (УИД 47RS0№-30) по административному иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что на его заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества получил отказ со ссылкой на то, что земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд для предоставления в рамках 105-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». С данным отказом административный истец не согласен, поскольку по правилам землепользования и застройки Красносельского сельского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области земельный участок расположен в зоне СХ-5 – для ведения огородничества.

Ссылаясь на статьи 218, 226, 62 КАС Российской Федерации административный истец просит:

- признать незаконными действия КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, выразившиеся в отказе А-14164 от Дата на заявление о предварительном согласовании расположения земельного участка площадью 1153 кв. м. на кадастровом плане территории, расположенного в Выборгском муниципальном районе, Красносельском сельском поселении, кадастровый квартал № государственная собственность на который не разграничена;

- обязать КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области повторно рассмотреть заявление №.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района <адрес> направила возражения, указав, что принятое решение является правомерным, так как имеется обращение администрации МО «Красносельское сельское поселение» № от Дата с просьбой внести изменения в генеральный план в отношении <адрес> для отнесения его к функциональной зоне ИЖС для дальнейшего предоставления гражданам в соответствии с областными законами Ленинградской области №-ОЗ от Дата и 105-ОЗ от Дата.

Суд, выслушав представителя административного истца, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решением КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области Дата № А-14164 отказано ФИО2 в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на который не разграничена)» на основании подпункта 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждается копией решения, представленной в материалы дела (т. 1 л. д. 6).

Решение принято по результатам рассмотрения заявления ФИО2 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду под огород, поданное через единый портал Госуслуг, копия которого представлена суду административным истцом (т. 1 л. д. 8).

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган. Указанные органы обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно части 11 статьи 226 КАС Российской Федерации на орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемое решение, возлагается обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих их полномочия на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения регулирующим спорные отношения правовым нормам.

В нарушение указанных положений закона административным ответчиком не доказан факт того, что испрашиваемый к предоставлению административным истцом земельный участок располагается на территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд".

Копия письма и. о. главы администрации Красносельского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области от Дата № содержит просьбу внести изменения в генеральный план муниципального образования Красносельское сельское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области, а потому отклоняется судом как относимое доказательство.

Согласно части 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривается уполномоченным органом в срок не более чем двадцать дней со дня поступления. Как указано в оспариваемом решении, заявление ФИО2 поступило в КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области Дата. Следовательно, оно должно было быть рассмотрено не позднее Дата. Однако, доказательств того, что на указанную дату было принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд территории, на которой расположен испрашиваемый ФИО2 земельный участок, - материалы дела не содержат.

Изложенное приводит суд к выводу, что отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 не соответствует нормативным правовым актам – Земельному кодексу Российской Федерации, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца в сфере землепользования, а потому административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области от Дата № А-14164 об отказе в предоставлении муниципальной услуги ФИО2 по его заявлению №.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30 апреля 2026 года.

Судья