Постановление № 5-11/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело №5-11/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бийск 23 мая 2019 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Стан-Бехтемирская средняя общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе выездной проверки, проведенной специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах установлено, что юридическим лицом - муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Стан-Бехтемирская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту постановления - МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при осуществлении общеобразовательной деятельности по адресу: <адрес>, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: результат лабораторно-инструментальных исследований напряженности электромагнитного поля (по электрической составляющей - напряженность электрического поля)на 2-х из 2-х учебных местах с ПЭВМ в кабинете № информатики (точки по эскизу № и №), указанные в протоколе измерений электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» пункт 7.1, приложение 2, таблица 1, выше норматива, а именно:

Кабинет № информатики:

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 207в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряжённость электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 0,5 м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 232в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 142,9в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 1,0 м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила167,9в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 52,7в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряжённость электрического поля на расстоянии 1,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 77,7в/м;

- точка по эскизу №: учебное место у ПЭВМ №: на 127,8в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 0,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 152,8в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 81,1 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 1,0 м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 106,1 в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 30,9в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 1,5 м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 55,9в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 0,1в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 2,5в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 0,5м от источника и в диапазоне частот 2кГц-400кГц составила 2,6в/м.

Результат лабораторно-инструментальных исследований напряженности электромагнитного поля (по магнитной составляющей - плотности магнитного потока) на 2-х из 2-х учебных местах с ПЭВМ в кабинете № информатики, выше норматива, а именно:

- кабинет № информатики:

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 491,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотности магнитного потока на расстоянии 0,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 741,0нТл;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 633,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 1,0м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 883,0нТл;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 500,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 1,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 750,0 нТл.

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 750,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 0,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 1000,0 нТл;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 950,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250 нТл, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 1,0м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 1200,0 нТл;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 920,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 1,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 1170,0 нТл, что подтверждается лабораторно (протокол взятия проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерений напряженности электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта - врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах»).

Изложенное является нарушением статей 8, 11, 24, 25, 27, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ» главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах ФИО3 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту постановления - КоАП РФ).

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ» ФИО2, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в ближайшее время будут предприняты меры к устранению выявленных нарушений.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителей органа административного преследования, возбудившего дело об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, то есть на условия жизнедеятельности, при которых отсутствуют вредные воздействия на человека, реализующиеся через соответствующие санитарные нормы, закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

- вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

- факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

- гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в статье 6.3 предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По представленным в деле об административном правонарушении доказательствам, судом установлено, что МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при осуществлении общеобразовательной деятельности по адресу: <адрес>, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: результат лабораторно-инструментальных исследований напряженности электромагнитного поля (по электрической составляющей - напряженность электрического поля) на 2-х из 2-х учебных местах с ПЭВМ в кабинете № информатики (точки по эскизу № и №), указанные в протоколе измерений электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» п. 7.1, приложение 2, таблица 1, выше норматива, а именно:

Кабинет № информатики:

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 207в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряжённость электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 0,5 м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 232в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 142,9в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 1,0 м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила167,9в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 52,7в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряжённость электрического поля на расстоянии 1,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 77,7в/м;

- точка по эскизу №: учебное место у ПЭВМ №: на 127,8в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 0,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 152,8в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 81,1 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 1,0 м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 106,1 в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 30,9в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 25в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 1,5 м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 55,9в/м;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 0,1в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля 2,5в/м, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей - напряженность электрического поля на расстоянии 0,5м от источника и в диапазоне частот 2кГц-400кГц составила 2,6в/м.

Результат лабораторно-инструментальных исследований напряженности электромагнитного поля (по магнитной составляющей - плотности магнитного потока) на 2-х из 2-х учебных местах с ПЭВМ в кабинете № информатики, выше норматива, а именно:

- кабинет № информатики:

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 491,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотности магнитного потока на расстоянии 0,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 741,0нТл;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 633,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 1,0м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 883,0нТл;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 500,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 1,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 750,0 нТл.

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 750,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 0,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 1000,0 нТл;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 950,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250 нТл, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 1,0м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 1200,0 нТл;

- точка по эскизу №: учебное место с ПЭВМ №: на 920,0 нТл (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по магнитной составляющей - поля 250нТл, фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по магнитной составляющей - плотность магнитного потока на расстоянии 1,5м от источника и в диапазоне частот 5Гц-2кГц составила 1170,0 нТл, что подтверждается лабораторно (протокол взятия проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерений напряженности электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта - врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах»).

Эксплуатация учебных мест с ПЭВМ № (точка № на эскизе протокола № от ДД.ММ.ГГГГ измерений электромагнитных полей, инвентарный №) и № (точка № на эскизе протокола № от ДД.ММ.ГГГГ измерений электромагнитных полей, инвентарный №), находящихся в помещении МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ», по адресу: <адрес> представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан - учеников МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ», угрозу несвоевременного выявления, возникновения соматических и начальных форм профессиональных заболеваний.

Изложенное является нарушением статей 8, 11, 24, 25, 27, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Государственная защита прав несовершеннолетних детей на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, то есть той части населения, которая не способна самостоятельно осуществлять и защищать свои права, гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение которого представляет собой значительную общественную опасность ввиду реальной возможности возникновения и распространения заболеваний среди детей, и поэтому данное правонарушение не является малозначительным.

Статья 1 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологические требования, - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Понятие «санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия» дано в абзаце 14 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому, это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Из этого следует, что юридические лица должны осуществлять все перечисленные мероприятия.

Исходя из статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Исходя из статьи 25 Федерального закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, связанных с условиями труда.

В статье 27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия устанавливаются санитарными правилами.

Как установлено пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требованиями СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года, направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ (пункт 1.3.) и определяют санитарно-эпидемиологические требования, в том числе (пункт 1.4.) к: эксплуатации отечественных ПЭВМ, используемых в обучении; эксплуатации импортных ПЭВМ, используемых в обучении; условию и организации работы с ПЭВМ.

В соответствии с пунктом 1.9 Устава, МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ»: «В своей деятельности Учреждение руководствуется законами Российской Федерации и Алтайского края, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации и Алтайского края, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Уставом». Пункт 1.10 гласит, что: «Учреждение несет, в установленном действующим законодательством порядке, ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, за качество образования своих выпускников, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья, на нарушение прав и свобод обучающихся и работников Учреждения, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо - МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ».

Субъективная сторона правонарушений характеризуется умыслом или неосторожностью. Состав административного правонарушения является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям законодательства.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ» не были представлены доказательства, подтверждающие принятие всех зависящих от него мер по соблюдению действующих санитарных правил, санитарно-эпидемиологических требований, возложенных Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

У МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ» имелась возможность для соблюдения санитарных норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд находит вину МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме добытыми по делу доказательствами.

Действия и бездействие МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ» суд квалифицирует по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исследовав всесторонне все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что установленные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью людей, суд считает правильным назначить юридическому лицу - МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности учебных мест с ПЭВМ № (точка № на эскизе протокола № от ДД.ММ.ГГГГ измерений электромагнитных полей, инвентарный №) и № (точка № на эскизе протокола № от ДД.ММ.ГГГГ измерений электромагнитных полей, инвентарный №), находящихся в помещении МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ», по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Стан-Бехтемирская средняя общеобразовательная школа» (адрес места нахождения: <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации учебных мест с ПЭВМ № (точка № на эскизе протокола № от ДД.ММ.ГГГГ измерений электромагнитных полей, инвентарный №) и № (точка № на эскизе протокола № от ДД.ММ.ГГГГ измерений электромагнитных полей, инвентарный №), находящихся в помещении МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ», по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Сведения о взыскателе - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (адрес места нахождения: <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - 2225068178).

Разъяснить МКОУ «Стан-Бехтемирская СОШ», о том, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий подписано А.С.Уманец