Решение № 12-28/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-28/2021

УИД № 58RS0025-01-2021-000274-74

производство №12-28/2021


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Ломов 25 марта 2021 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Сухова Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 20 февраля 2021 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 20 февраля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО2 в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что хотя 20.02.2021 он и управлял автомобилем <данные изъяты> рег. знак №, однако указанного правонарушения не совершал.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, о чём представил заявление.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и представителя ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский».

Исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно положениям п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

Статьёй 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Положениями ст. 12.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 20.02.2021 и постановления по делу об административном правонарушении, 20 февраля 2021 года в 11 часов 29 мин. на <адрес> водитель ФИО2, управляя автомобилем <данные изъяты> рег. знак №, не предоставил преимущество в движении пешеходу, переходившему дорогу по пешеходному переходу, обозначенному дорожным знаком 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ, чем нарушил п.14.1 ПДД РФ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.12.18 КоАП РФ.

Согласно п. 14.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых должностным лицом установлены как обстоятельства вмененного ФИО2 правонарушения, так и виновность последнего в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Отсутствуют такие доказательства и в самих материалах дела.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, в которых ФИО2 указано, что он не согласен с вменённым ему правонарушением.

Иные документы, подтверждающие событие административного правонарушения, отсутствуют.

На просмотренной видеозаписи не зафиксировано нарушение водителем автомобиля <данные изъяты> п. 14.1 Правил дорожного движения РФ.

Таким образом, объективных данных, подтверждающих, что водитель ФИО2 не уступил дорогу пешеходу, переходившему её по пешеходному переходу, не имеется, следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии при рассмотрении дела должностным лицом существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, что влечет отмену вынесенного постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствие события административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО2, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 20 февраля 2021 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Сухова