Решение № 2[1]-1188/2017 2[1]-1188/2017~М-852/2017 М-852/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2[1]-1188/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 20 июня 2017 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Фураевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО1 М о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бузулукский» обратился с иском в суд к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика затраты на обучение в <данные изъяты> институте МВД России в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 в период с ** ** **** по ** ** **** проходила службу в органах внутренних дел РФ. ** ** **** между МВД России в лице начальника УВД по Оренбургской области и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел, по условиям которого на ответчика возложена обязанность после окончания учебного заведения служить в органах внутренних дел по контракту в течение 5 лет. ** ** **** между ФИО1 и ФГКОУ ВПО «<данные изъяты> институт МВД России» заключено соглашение об обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Воронежском институте МВД России, согласно п.1 которого в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ответчик обязуется возместить МВД России средства, затраченные на его обучение с ** ** **** в порядке и размерах, установленных Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** ** **** №. По окончании обучения ** ** **** между ФИО1 и МО МВД России «Бузулукский» заключен контракт о прохождении службы в ОВД, согласно п.4.11 которого ФИО1 обязуется проходить службу в ОВД по окончании обучения в ОУ ВПО МВО РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Приказом МОМВД России «Бузулукский» от ** ** **** № ФИО1 назначена на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № МО МВД России «Бузулукский». Приказом МО МВД России «Бузулукский» от ** ** **** № числится по фамилии ФИО1 на основании свидетельства о регистрации брака. Приказом МО МВД России «Бузулукский» от ** ** **** № ФИО1 уволена со службы в ОВД по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от ** ** ****. № «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника). Согласно расчету, составленному начальником ОРЛС МОМВД России «Бузулукский» размер денежных средств, затраченных на обучение ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** и подлежащих возмещению составил <данные изъяты> рублей. Уведомление о возмещении затрат на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления в размере <данные изъяты> рублей направлено МОМВД России по «Бузулукский» ФИО1 заказным письмом с уведомлением ** ** ****, однако, по настоящее время указанная сумма МО МВД России по «Бузулукский» не была возмещена. Обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, возникает у ФИО1 с ** ** ****. При этом, возмещению подлежат затраты, понесенные с ** ** **** на обучение сотрудника, в том числе, поступившего в образовательную организацию МВД России до ** ** **** и уволенного до истечения срока контракта, а значит и на ответчика ФИО1

Представитель истца МО МВД «Бузулукский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании ст.233 ГПК РФ суд определил - рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.14 ст.76 Федерального закона от 3011.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Подпункт «а» п.3 ч.3 ст.23 того же закона устанавливает, что одним из обязательных условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел предусматривает обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от ** ** **** № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Обязанность по возмещению расходов на обучение была предусмотрена ч.6 ст.38 Федерального закона от ** ** **** № 3-ФЗ «О полиции» в редакции, действовавшей до ** ** ****, согласно которой гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость, либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным п.1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 ч.1 ст.40 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их обучение.

На основании ст.93 Федерального закона №342-ФЗ часть 6 статьи 38 Федерального закона от ** ** **** № 3-ФЗ «О полиции», регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

С ** ** **** вопросы возмещения расходов на обучение сотрудника органов внутренних дел регулируются ст.76 Федерального закона № 342-ФЗ.

Кроме того, согласно ст.249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от ** ** **** № «О милиции», действовавшим в момент заключения контракта, специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было.

Нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению расходов на обучение, предусмотрена как законодательством, действующим до ** ** ****, так и после указанной даты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** проходила службу в органах внутренних дел РФ.

** ** **** между МВД России в лице начальника УВД по Оренбургской области и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел, по условиям которого на ответчика возложена обязанность после окончания учебного заведения, служить в органах внутренних дел по контракту сроком 5 лет.

** ** **** между ФИО1 и начальником ФГКОУ ВПО «<данные изъяты> институт МВД России» заключено соглашение об обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в <данные изъяты> институте МВД России, согласно п.1 которого в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от ** ** **** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответчик обязуется возместить МВД России средства, затраченные на его обучение с ** ** **** в порядке и размерах, установленных Правилами возмещения сотрудником ОВД РФ в ОУ ВПО МВД России, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** ** **** №.

Согласно п.4.11 контракта предусмотрено обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 4.12 ФИО1 приняла на себя обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившее на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел

Пунктом 4.14 контракта установлено, что ФИО1 взяла на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на ее обучение.

Приказом МО МВД России «Бузулукский» от ** ** **** М числится по фамилии ФИО1 на основании свидетельства о регистрации брака.

По окончании обучения ФИО1, прибывшая из <данные изъяты> института МВД России, была принята с ** ** **** на должность <данные изъяты> что подтверждается выпиской из приказа за ** ** ****.

По окончании обучения ** ** **** между ФИО1 и МО МВД России «Бузулукский» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно п.4.11 которого ФИО1 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

** ** **** контракт, заключенный между МО МВД России «Бузулукский» и ФИО1, был, расторгнут, по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника), что следует из выписки из приказа за №

ФИО1 вручено под роспись уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Как следует из п.3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав ОВД РФ, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно расчету, составленному начальником ОРЛС МОМВД России «Бузулукский» размер денежных средств, затраченных на обучение ФИО1 в период с ** ** **** по ** ** **** и подлежащих возмещению составил <данные изъяты> рублей.

Истцом ответчику ** ** **** было направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в размере <данные изъяты> рублей в течение 30 рабочих дней.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет.

В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В ходе судебного заседания установлено, что в силу закона ответчик обязана была возместить истцу расходы на обучение в порядке и в сумме, установленной законом, однако, свои обязательства, установленные законом не выполнила, соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение не заключала, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на обучение в полном объеме в размере заявленной к взысканию суммы.

При таких обстоятельствах иск МО МВД России «Бузулукский» подлежит удовлетворению.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 249 ТК РФ, Федеральным законом от ** ** **** N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ** ** **** N 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ», ст. ст.103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление государственного учреждения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО1 М о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 М в пользу МО МВД России «Бузулукский» в возмещение затрат на обучение за период с ** ** **** по ** ** **** в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 М в доход муниципального бюджета муниципального образования г.Бузулук Оренбургской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 (1)- 1188/17 в производстве Бузулукского районного суда.