Решение № 2-903/2019 2-903/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-903/2019

Мотивированное
решение составлено 16.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.05.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Храмцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-903/2019 по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>2. На указанном земельном участке истцом был возведен двухэтажный дом, площадью 106,8 кв.м., получено уведомление о соответствии в указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 18.12.2018 №40817810604900317040, указанный дом обследован кадастровым инженером ФИО2, подготовлен технический план для обращения в орган кадастрового учета и регистрации права собственности. По завершению истцом строительства в Администрацию Арамильского городского округа было направлено уведомление об окончании строительства от 21.01.2019 №40817810604900317040. По результатам рассмотрения истцу был направлен ответ Администрации Арамильского городского округа о том, что «выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Арамильского городского округа» оставлена без рассмотрения, так как на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект капитального строительства, часть жилого дома с кадастровым номером №40817810604900317040. Таким образом, в связи с нарушением градостроительных норм и правил, возведенное истцом строение является самовольным. Земельный участок, принадлежащий истцу, расположен на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием- под жилой дом индивидуальной жилой застройки, право собственности зарегистрировано в 2008 <адрес> истцом объект соответствует установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, что подтверждается уведомление №40817810604900317040 от 18.12.2018, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа.

ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 106,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.03.2019 сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 106,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040. Пояснила, что у истца в собственности имеется земельный участок. Истец возвела на земельном участке жилой дом. Далее истец обратились в администрацию с уведомлением о завершении строительства жилого дома. Администрация выдала отказ в связи с тем, что на земельном участке имеется еще один зарегистрированный объект.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Представитель ответчика направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от 17.09.2008, выданного на основании договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости №40817810604900317040 от 07.08.2018, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, площадью 1502 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер: №40817810604900317040.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.05.2019 по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, площадью 1502 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №40817810604900317040, в качестве правообладателя указана ФИО4

17.12.2018 истцом ФИО1 в Администрацию Арамильского городского округа направлено уведомление вх. №40817810604900317040 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>.

18.12.2018 Администрацией Арамильского городского округа в адрес истца в адрес истца ФИО1 направлено уведомление о соответствии в указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №40817810604900317040.

Согласно проекту технического плана здания от 14.01.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 106,8 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО2, вновь образуемое здание фактически находится в пределах кадастрового квартала №40817810604900317040, в границах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При определении местоположения здания на земельном участке определены отступы от границ смежных земельных участков до объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома): от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 – 4,6 м., от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 – 16,4 кв.м., от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 – 12,5 кв.м., от фасадной линии – 32,0 кв.м.

Площадь здания для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости, определенная в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития № ОГ-<адрес> от 01.02.2017) составляет 106,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 вновь направила в Администрацию Арамильского городского округа уведомление об окончании строительства №40817810604900317040.21.01.2019 в адрес истца ФИО1 Администрацией Арамильского городского округа направлено сообщение, согласно которому «выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Арамильского городского округа» оставлена без рассмотрения, так как на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект капитального строительства, часть жилого дома с кадастровым номером №40817810604900317040.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом ранее, истцом ФИО1 представлено уведомление от 18.12.2018 № 27-2018 (л.д. 39) о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, при этом строительные нормы и правила при ее возведении не нарушены, что подтверждается уведомлением от 18.12.2018, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на жилой дом, площадью 106,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 ФИО11 на жилой дом площадью 106,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента составления решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.