Решение № 2-503/2017 2-503/2017 (2-5698/2016;) ~ М-5707/2016 2-5698/2016 М-5707/2016 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-503/2017

Дело № 2-503/17 19 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Малявине А.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о сохранении квартиры в перепланированном виде, по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о сохранении квартиры в перепланированном виде,

у с т а н о в и л:

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась

суд с иском к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, указывая, что ФИО2 является собственником пятикомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в результате внеплановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга, было выявлено, что у указанной квартиры расположена информационная табличка «...» («...»), ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга в присутствии представителей Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, СПБ ГКУ «Жилищное агентство Центрального района», ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» и Территориального отдела Роспотребнадзора была проведена проверка указанной квартиры, в ходе которой было установлено, что квартира № расположена на ... на двери имеется табличка «...» («...»), в коридоре имеется стойка регистрации, оборудованная двумя компьютерами и телефонным аппаратом, терминалом безналичного расчета, учет граждан не ведется, комнаты квартиры пронумерованы, на одной из дверей имеется табличка «Администратор», была выявлена перепланировка и переустройство квартиры:

- в ...) обустроена стойка администратора,

- изменена конфигурация и метраж ...) путем оборудования перегородки с образованием трех помещений - коридора и двух комнат с дверным, ведущим в коридор;

- ...) обустроены дополнительные санузлы;

- в образованном коридоре ...) обустроен туалет с раковиной;

- в ...) демонтировано санитарно-техническое оборудование, перегородка между этими ЧП, обустроен хозяйственный блок с 2-мя бойлерами;

- в ...) демонтировано газовое оборудование (три плиты) и раковина;

- в ...) оборудован санузел (душ, туалет и раковина);

- в ... оборудованы дополнительные санузлы;

- в ... закрыта ниша.

В квартире размещается мини-отель «... В связи с тем, что ответчик не представил разрешительную и согласованную в установленном законом порядке документацию на выполненные работы по перепланировке и переустройству помещений, ему были направлены предписания о необходимости предоставить указанную документацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации представленной Межведомственной комиссией Центрального района проектная документация по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ не представлялась. В связи с чем, Администрация Центрального района просит обязать ФИО2 привести планировку квартиры в прежнее состояние в соответствии с технической документацией, а именно:

- в ... восстановить нишу,

- в ...) демонтировать перегородки, образующие три помещения, и восстановить конфигурацию ...

- в образованном коридоре в ... демонтировать санузел,

- в ...) восстановить газовое оборудование – три плиты и раковину,

- в ...) демонтировать санузел,

- в ...) демонтировать санузел,

- в ... ...) оборудован санузел.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 подал встречное исковое заявление, в котором указал, что перепланировка проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ в целях благоустройства квартиры, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, просил сохранить указанную квартиру в переустроенном состоянии, судом по ходатайству ответчика была произведена замена ответчика ФИО2 на ФИО1, ФИО1 заявила исковые требования, просила сохранить указанную квартиру в переустроенном состоянии, Администрация Центрального района Санкт-Петербурга уточнила исковые требования, просила обязать ФИО1 привести планировку квартиры № в доме № по <адрес> в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом ГУП ГУИОН ПИБ Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-демонтировать санузел, образованный на части помещений кухни, кладовой и коридора (помещения № и подведенные к данному санузлу инженерные сети водоснабжения, водоотведения и канализации,

-демонтировать санузлы, образованные на площади комнат № и подведенные к ним инженерные сети водоснабжения, водотоведения и канализации,

-восстановить помещение кухни (помещение №№), газовое оборудование и раковину в кухне,

-восстановить конфигурацию и площадь комнат и коридоров комнаты, восстановить помещение туалета – помещение №,

-восстановить помещение ванной – помещение № и сантехническое оборудование в нем и демонтировать два электрических бойлера,

-заложить нишу в капитальной стене в комнате № и восстановить нишу в капитальной стене в комнате № в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФИО1 и истца ФИО2 по доверенности и ордеру ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третьи лица в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования Администрации Центрального района подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не считает возможным удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлся собственником отдельной пятикомнатной квартиры № общей площадью ... кв.м, в т.ч жилой -... кв.м, расположенной на ... этаже дома ... по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры стала ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в результате внеплановой проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга выявлено, что у квартиры № размещена информационная табличка «...», доступ в квартиру предоставлен не был (л.д. 16-20).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга в присутствии представителей Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района», ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» и Территориального отдела Роспотребнадзора проведена проверка квартиры № по адресу: <адрес> в результате которой было установлено, что на ... расположена квартира № на двери имеется табличка «...», доступ в квартиру не предоставлен, не стук в дверь никто не открыл, доступ в квартиру был предоставлен в 11 часов дня. В ходе осмотра квартиры было выявлено, что в коридоре квартиры имеется стойка регистрации, оборудованная двумя компьютерами и телефонным аппаратом, и терминал безналичного расчета. Учет граждан не ведется. Комнаты квартиры пронумерован, на одной имеется табличка «...».

Также была выявлена перепланировка и переустройство квартиры:

- в части помещения 1 (коридор) обустроена стойка администратора,

- изменена конфигурация и метрах помещения № (комнаты) путем оборудования перегородки с образованием трех помещений – коридора и двух комнат с дверным проемом, ведущим в коридор,

- в помещениях № (комнаты) обустроены дополнительные санузлы,

- в образованном коридоре помещений № (комнаты) обустроен туалет с раковиной,

- в помещениях № (санузлы) демонтировано санитарно-техническое оборудование и перегородка между этими помещениями, обустроен хозяйственный блок с 2-мя бойлерами,

- в помещении № (кухня) демонтировано газовое оборудование (три плиты) и раковина,

- в помещении № (коридор) оборудован санузел (душ, туалет и раковина),

- в помещениях № (комнаты) оборудованы дополнительные санузлы,

В помещении № (комната) закрыта ниша.

Квартира используется не по назначению, в квартире размещается мини-отель. Разрешительная и согласованная в установленном порядке документация на выполненные работы по перепланировке и переустройству помещений не представлена (л.д. 21-25).

В связи с чем истцом в адрес собственника на тот момент ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ были направлена предписания о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию на перепланировку квартиры либо привести помещения квартиры в прежнее состояние в соответствие с планом ГУП ГУИОН ПИБ Центрального района. ДД.ММ.ГГГГ данное предписание собственником было получено, исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Центрального района проведена проверка квартиры на предмет исполнения предписания, в результате которой было установлено, что предписание выполнено не было, незаконная перепланировка и переустройство квартиры не устранены.

По информации Межведомственной комиссии Центрального района проектная документация по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МВК не подавалась.

Согласно п. 3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, администрация уполномочена в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлены ст. 26 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланированного жилого помещения представляет заявление, а также документы, указанные в данной статье.

Согласно ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки (ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением ФИО6 от 27.09.2003 № 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом пункт 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов.

Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения, приемке в эксплуатацию объектов, подвергшихся переустройству и перепланировке в соответствии с согласованной проектной документацией после завершения строительных работ возложены на межведомственные комиссии в соответствии с пунктами 2.1.6 и 2.1.7 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 года № 112 «О создании межведомственных комиссий».

В соответствии ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Прежним собственником и ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что выполненные работы по перепланировки квартиры не были согласованы в установленном законом порядке.

По ходатайству ответчика судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы. Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «Бюро экспертиз» при осмотре квартиры № расположенной по адресу: <адрес> установлено, что в ней имеются изменения связанные с перепланировкой и переустройством. Расположение ограждающих конструкций между помещениями соответствует Плану квартиры из Технического паспорта на квартиру, составленного филиалом ГУП ГУИОН ПИБ Центрального района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В результате проведенных перепланировки и переоборудования оборудована квартира, состоящая из 18 помещений: пяти коридоров, пяти комнат, семи кладовых и совмещенного санузла.

... (ч.п.1) площадью ... кв.м оборудован на части площадей коридора и комнаты (ч.п.1 и ч.п.10).

... (ч.п.2) ... кв.м оборудована на площади комнаты (ч.п.2)Площадь уменьшилась в связи с закрытием ниши в стене между комнатами (ч.п.2 и ч.п.3). из комнаты предусмотрен выход на балкон.

... (ч.п.6) площадью ... кв.м оборудована на части площади комнаты (ч.п.10)

... (ч.п.18) площадью ... кв.м оборудован на части площадей коридора и комнаты (ч.п.1 и ч.п.9)

... (ч.п.5) площадью ... кв.м оборудована на части площади комнаты (ч.п.9)

... (ч.п.17) площадью ... кв.м оборудована на части площади комнаты (ч.п.9)

... (ч.п.16) площадью ... кв.м оборудована на площади кладовой и части площади кухни (ч.п.8 и ч.п.6)

Совмещенный санузел (ч.п.15) площадью ... кв.м оборудован на части площади коридора (ч.п.1) вход в совмещенный санузел выполнен из расположенной рядом кладовой (ч.п.16) в совмещенном санузле расположены душевая кабина, раковина и унитаз.

Коридор (ч.п.8) площадью ... кв.м, оборудован на части площадей комнат (ч.п.3 и ч.ап.4)

Комната (ч.п. 3) ... кв.м оборудована на части площади комнаты (ч.п.3)

Кладовая (ч.п.7) площадью ... кв.м оборудована на части площади комнаты (ч.п.3).

Комната (ч.п.4) площадью ... кв.м оборудована на части площади комнаты (ч.п.4)

Кладовая (ч.п.9) площадью ... кв.м оборудована на части площади комнаты (ч.п.4)

Кладовая (ч.п.10) площадью ... кв.м оборудована на части площади комнаты (ч.п.4)

Коридор (ч.п.12) площадью ... кв.м оборудован на части площадей коридора и кухни (ч.п.1 и ч.п.6)

Кладовая (ч.п.11) площадью ... кв.м оборудована на площади туалета и части площади ванной (ч.п.5 и ч.п.11)

Коридор (ч.п.13) площадью ... кв.м оборудован на части площадей кухни и ванной (ч.п.6 и ч.п.11)

Кладовая (ч.п.14) площадью ... кв.м оборудована на площади кладовой (ч.п.7)

Перепланировка квартиры выполнена в пределах капитальных стен здания.

Выполненные в квартире № перепланировка и переустройство соответствуют строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и иным требованиям, установленным законодательством, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а эксплуатация квартиры является безопасной.

Изучив представленное заключение эксперта, принимая во внимание возражения истца, суд не может в полной мере согласиться с заключением эксперта.

Разделом 4 СНиП 2.03.13-88 «...» предусмотрено, что в месте оборудования нового санузла должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов. Указанное требование по гидроизоляции установлено и пунктом 19 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства № 47 от 28 января 2006 года (далее – Положение №47).

В заключении не содержится сведений о том проверялось ли экспертом соблюдение данных требований, необходимость усиления деревянного перекрытия в месте оборудованного санузла, и наличие вентиляции, соблюдение технических условий на подключение инженерных сетей данного санузла к общедомовым инженерным системам водоснабжения, водоотведения и канализации. Акты на скрытые работы по прокладке и присоединению инженерных сетей к данному санузлу ни эксперту ни суду не были представлены. Представленный ответчиком договор подряда№ от ДД.ММ.ГГГГ не заключен ИН ФИО7 с ООО «Галерея» нельзя принять во внимание, т.к. неизвестно какое отношение имеет заказчик работ к квартире №, соотнести данный договор именно к тем работам которые были зафиксированы в квартире, исходя из указанного метража.

Также экспертом не учтено, что при размещении оборудованного санузла (помещение 15) имеются грубые нарушения требований по расположению, и положений пункта 9.22 СП 54.13330.2011 (СНиП 31-03-2003), пункта 3.8 СанПин 2.1.2.2645-10. А также положения пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, который запрещает оборудование санузла на кухней или жилой комнатой нижерасположенной квартиры. Данные обстоятельства подтверждаются линейными размерами кухни квартиры № и нижерасположенной кухни и комнаты квартиры № (поэтажный технический план ПИБ, план ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ). Оборудованный в помещении 15 санузел находится от внешней стены квартиры на расстоянии ... метров (3.05 + 1.43) м. Из поэтажного плана нижерасположенной квартиры № следует, что длина жилой комнаты № площадью ... кв.м от стены занимает 4.75 м, соответственно санузел частично расположен над этой комнатой, т.к. удален на меньшее расстояние, таким образом часть санузла (4.75 — на 4.48 = 0.27 метра) расположена над жилой комнатой. Ширина нижерасположенной кухни квартиры № составляет ... м, граница кухни квартиры № и нижерасположенный квартиры № идентичны, часть оборудованного санузла расположена на площади кухни, и следовательно на части кухни нижерасположенной квартиры № (коммунальной).

Экспертом не указано как происходит удаление воздуха из санузла, через какой вентиляционной канал, наличие такого вентканала, при этом в уборных согласно пункта 9.7 СП 54.13330.2011, должна быть предусмотрена установка на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов.

Учитывая, что ранее существовавший санузлы (туалет) и ванная ликвидированы, а новый санузел расположен в ином месте, очевидно, что произошло изменение схемы прокладки инженерных коммуникаций, однако эксперт данное обстоятельство на предмет соответствия требованиям закона не исследует, несмотря на то, что инженерные сети внутри квартиры неразрывно связаны и присоединены к общедомовым инженерным сетям, обеспечивающим работу водоснабжения, водоотведения и канализации не только в квартире ответчика, но и в иных жилых помещениях, в которых проживают граждане данного многоквартирного дома.

В нарушение требований ч.3 ст. 16, ч.3 ст. 15, ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п.4 и 5 Положения №47 в квартире отсутствует кухня. Положением №47

Согласно указанных статей ЖК и пунктов 4 и 5 Положения №47 жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Квартира — это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным 1 и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих 1 в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, отсутствие кухни в квартире не соответствует требованиям законодательства, что также указано и в техпаспорте ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ. Из чего следует, что сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, указанном в данном техническом паспорте, невозможно в силу вышеуказанных требований закона. Отсутствие в кладовых расположенных в комнатах, где ранее были зафиксированы санузлы сантехнического оборудования не свидетельствует, что санузлы были демонтированы полностью включая и инженерные коммуникации, наличие которых позволяет в любой момент произвести монтаж сантехнического оборудования.

Удовлетворяя частично требования истца, суд в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным установить ответчикам срок для устранения нарушений в течение шести месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Центрального района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести квартиру № в доме <адрес> в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом ГУП ГУИОН от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-демонтировать санузел, образованный на части помещений кухни, кладовой и коридора (помещения №№) и подведенные к данному санузлу инженерные сети водоснабжения, водоотведения и канализации,

-демонтировать санузлы, образованные на площади комнат № и подведенные к ним инженерные сети водоснабжения, водотоведения и канализации,

-восстановить помещение кухни (помещение № газовое оборудование и раковину в кухне,

-восстановить конфигурацию и площадь комнат и коридоров комнаты, восстановить помещение туалета – помещение №

-восстановить помещение ванной – помещение № и сантехническое оборудование в нем и демонтировать два электрических бойлера,

-заложить нишу в капитальной стене в комнате № и восстановить нишу в капитальной стене в комнате №

в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

....