Решение № 12-101/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-101/2019

Дело № 12-101/2019


РЕШЕНИЕ

13 июня 2019 года

г. Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края ФИО8

при секретаре ФИО9

с участием заявителя жалобы ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Изъятый протоколом осмотра места происшествия лом черных металлов в количестве № кг., переданный на хранение в ООО «<данные изъяты> постановлено: уничтожить.

Не оспаривая постановление в части своей виновности в совершении административного правонарушения и назначенного наказания ФИО13 обратился с жалобой, в которой просит изменить судебный акт в части изъятия лома черных металлов и возвратить его законному собственнику, то есть ему.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО14 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что часть изъятого лом черных металлов принадлежи ему, в частности холодильники и газовый котел, которые находились в его магазине, устарели, и он решил их сдать. Также он перевозил по просьбе своих знакомых металлолом после пожара, профиль, газовый котел. На весь изъятый лом имеются договора укпли-продажи.

Выслушав заявителя жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Так, согласно статье 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствие с пунктами 2, 3 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы, юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

В силу пункта 20 указанных Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № час. на №. автодороги <адрес> ФИО15 являясь индивидуальным предпринимателем на автомобиле №, государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 20 постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» осуществлял транспортировку лома черных металлов, не имея соответствующих документов, а именно: транспортной накладной, удостоверения о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов.

Факт совершения ФИО16 вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), рапортом инспектора ДПС ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения (л.д.7), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.8-9,14), письменными объяснениями ФИО17 где он указывает, что осуществлял транспортировку лома черных металлов, не имея на то соответствующих документов (л.д.10,15-16), страховым полисом (л.д.12), водительским удостоверением, свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.13), выпиской из ЕГРИП, подтверждающей, что ФИО18. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности: перевозка грузов неспециализированными автотранспортными грузами (л.д.17,18), а также договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО19 обязался перед ФИО20. перевезти лом черного металла для сдачи его в <данные изъяты>

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Выводы судьи мотивированы, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, мировой судья пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО21 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.

Заявитель жалобы, не оспаривая постановление в части назначенного ему наказания, не согласен с выводами мирового судьи об уничтожении изъятого лома черных металлов в количестве № поскольку имеются документы, подтверждающие что он, а также иные лица, является собственниками изъятого лома.

Как следует из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, при производстве осмотра был изъят лом черных металлов (л.д.8,9).

В силу пунктов 1, 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Доводы заявителя жалобы о том, что лом черного металла частично принадлежит ему как физическому лицу, так и ФИО22 поручившей ему как индивидуальному предпринимателю перевезти лом в количестве № для сдачи в пункт приема, подлежат отклонению.

Представленные ФИО23 договор купли-продажи газовой плиты, холодильников у ФИО24 и договор купли-продажи холодильного оборудования у ФИО25 датированы ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, и не могут бесспорно подтверждать, что изъятый ДД.ММ.ГГГГ лом черного металла является именно указанным холодильным и газовым оборудованием.

Представленный ФИО26 договор с ФИО27 на перевозку № лома черных металлов, заключен им при осуществлении предпринимательской деятельности.

По смыслу положений Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, физические лица вправе производить непосредственное отчуждение лома и отходов черных металлов (с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы), тогда как его транспортировка может осуществляться лишь транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, которые должны обеспечить наличие документов, перечисленных в пункте 20 упомянутых Правил.

Путевой лист, транспортная накладная и удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов, ФИО28 в дело не представлено, доказательств принадлежности данного лома ФИО29 в деле также не имеется. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства того, что ФИО30 уполномочила ФИО31 сдать данный лом в пункт приема.

О наличии таких договоров ФИО32 в момент задержания сотрудниками ГИБДД не заявлял. В первоначальных пояснениях ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 указал, что около трех лет занимается сбором лома черного, в том числе холодильников, газовых плит, котлов, лома от пожаров и складировал его по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ повез его для сдачи в пункт приема. После изъятия лома, свои пояснения изменил, указав, что приобрел холодильное оборудования со зданием по адресу <адрес>, часть лома приобрел у знакомой ФИО34

При таком положении достоверных доказательств принадлежности изъятого лома черных металлов ФИО35 и ФИО36 в дело не представлено, следовательно, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возврата его заявителю жалобы.

То есть, оснований для изменения судебного акта по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как указано выше, в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку лом черного металла не изъят из оборота, надлежащие собственники не установлены, то он подлежит передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 КоАП РФ, в отношении ФИО37 уточнить, изложив второй абзац следующим образом:

«Изъятый протоколом осмотра места происшествия лом черных металлов в количестве №, переданный на хранение в <данные изъяты> передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Жалобу ФИО38 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья: