Постановление № 5-1/2026 5-11/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Сараи 14 января 2026 г.

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Суханова В.В.,

при секретаре – Буханове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, в отношении должностного лица: главы муниципального образования – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>; привлекавшейся к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Сараевского районного суда <адрес> по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей;

установил:

ФИО4, являясь должностным лицом – главой администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, повторно не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 мин. по адресу: <адрес> дорога, <адрес>, ФИО4, являющаяся главой администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, не выполнила в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновению пожара №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, будучи привлеченной к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, судебная корреспонденция имеет статус «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 в соответствии со ст. 25.15, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, частью 12 настоящей статьи - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 мин. по адресу: <адрес><адрес>, ФИО4, являющаяся главой администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, не выполнила в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновению пожара №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, будучи привлеченной к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

- п.1 не произведена своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта д. Ламино;

- п.2 не произведена своевременная уборка сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта д. Брусяная-1.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО4 подтверждаются материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о согласовании проведения внеплановой проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распоряжения №-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - администрации МО – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>;

- копией акта проверки №-В/АПВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, врученного администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распоряжения №-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – администрации МО – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>;

- копией акта проверки №-В/АПВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, врученного администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распоряжения №-В//РВП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – администрации МО – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес>;

- копией акта проверки №-В/АПВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Сараевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении К.Т.АБ. к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ;

- копией выписки из решения ТИК от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о вступлении ФИО4 в должность главы муниципального образования;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии события и состава в действиях ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Предписание №-В/ПВП было вынесено уполномоченными должностным лицом – заместителем главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ряжскому, Сараевскому, ФИО2, ФИО3-<адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> в пределах компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения.

Главой администрации муниципального образования – Высоковское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> ФИО4 совершено повторное нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При этом характер необходимых действий, которые должны быть совершены для выполнения предписания, суд не определяет.

В силу 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо ФИО4 не приняла все зависящие от неё меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ФИО4 в установленный срок требований повторного предписания, в материалах дела не имеется.

Из объяснений, ФИО4 в протоколе об административном правонарушении, указывается на отсутствие бюджетных средств.

В свою очередь, недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории Высоковского сельского поселения.

Сведений о продлении сроков исполнения требований предписания в административный орган в установленном порядке от ФИО4 не поступало.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что вина ФИО4 доказана полностью.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО4 административного наказании судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность К.Т.АБ., суд признает предусмотренные п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства:

- повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностное лицо - ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>);

ИНН <***>;

КПП 623401001;

Единый казначейский счет (корреспондентский счет): 40№;

Казначейский счет (расчетный счет): 03№;

Банк получателя: ОКЦ № ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>;

БИК: 016126031;

Код ОКТМО: 61640000;

КБК: 177 1 16 01191 01 0005 140;

УИН: 17№;

наименование платежа: штраф за нарушение ТПБ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов