Решение № 12-523/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-523/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

защитника – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия <данные изъяты>.

Считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления, указав, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, а именно не разъяснены его права, не участвовали понятые, не учтено, что он сам лично принес оружие в полицию, имеет действующее разрешение на другое оружие; хранение оружия осуществлялось на основании разрешения, срок которого истек, что нельзя расценивать как незаконное хранение, его действия квалифицированы неверно; назначенное наказание является чрезмерно суровым, не учтено, что он совершил правонарушение впервые, вредных последствий не наступило, указанные обстоятельства позволяют признать правонарушение малозначительным.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, пояснил, что пропустил срок продления разрешения по невнимательности; считает, что его действия квалифицированы неверно, назначенное наказание является чрезмерно суровым; данное оружие является памятным подарком, коллекционным; считает, что участковым уполномоченным при составлении протокола допущены грубые нарушения закона.

Защитник ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержал, указав на процессуальные нарушения, допущенные по делу, протокол составлен неуполномоченным должностным лицом, так как участковый уполномоченный, выявив правонарушение, в силу требований Приказа МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18.08.2017 №652/360, должен был составить рапорт и направить его в Росгвардию, а не составлять протокол; ФИО1 действительно хранил оружие, при этом срок разрешения истек, однако не использовал его, хранил в сейфе, сам пришел в полицию; незаконного хранения нет; действия ФИО1 МС. квалифицированы неверно.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес> с нарушением правил хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие <данные изъяты> по просроченному разрешению на хранение и ношение оружия № с истекшим сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 №814.

Административная ответственность по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 №814, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. С указанным протоколом ФИО1 был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены, с протоколом он согласился, копия протокола им получена, что подтверждается его подписями, при этом каких-либо замечаний от ФИО1 не поступило (л.д.№);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он не отрицал факт хранения оружия по просроченному разрешению, срок истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№);

- квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на хранение оружия <данные изъяты> (л.д.№);

- протоколом изъятия огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъята одна единица огнестрельного оружия <данные изъяты> (л.д.№);

- - актом проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов (л.д.№);

- копией разрешения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение огнестрельного оружия <данные изъяты>, действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, согласуются между собой и в совокупности подтверждают виновность ФИО1

Доводы жалобы суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм законодательства.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечению срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В силу вышеизложенного, суд пришел к выводу, что мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, виновность ФИО1 нашла свое подтверждение в материалах дела и его действия верно квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении и при даче им письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснялись его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью.

Протокол составлен должностным лицом – <данные изъяты> ФИО4, которая в соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, п.77.2 Приказа МВД России от 31.12.2012 №1166, наделена полномочиями на составление протоколов об административном правонарушении, в том числе по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Пункт 2 Порядка участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, утв. Приказом МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18.08.2017 №652/360, на который ссылался защитник в судебном заседании, предусматривает, что в случае непосредственного выявления сотрудниками полиции нарушений правил оборота оружия при выполнении ими функциональных обязанностей, в том числе при осуществлении процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий, профилактического обхода административного участка, проведения индивидуальной профилактической работы с гражданами ими принимаются меры в пределах компетенции в порядке, установленном законодательством РФ.

Правонарушение выявлено участковым уполномоченным полиции не в ходе проведения проверки, а непосредственно при выполнении им функциональных обязанностей, в связи с чем, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Тот факт, что ФИО1 сам явился в полицию, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, а также не влияет на квалификацию его действий.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, учитывая длительность незаконного хранения оружия ФИО1 – более 1 года, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не находит.

Наказание ФИО1 назначено с учетом всех обстоятельств по делу и данных о его личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия <данные изъяты>, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская