Решение № 12-179/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-179/2018

№ 12-179/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 30 октября 2018 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Алтайкрайгазсервис» ВСП на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 17.08.2018 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 17.08.2018 ОАО «Алтайкрайгазсервис» признано виновным в том, что 09.08.2018 в 10:23:43 на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Томская область, являясь собственником транспортного средства марки « грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ОАО «Алтайкрайгазсервис» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. К постановлению приложены фотоматериалы, которые не содержат доказательств того, что транспортное средство № имеет разрешенную максимальную массы свыше 120 тонн. Кроме того, указывает, что на момент совершения административного правонарушения указанное транспортное средство выбыло из владения ОАО «Алтайкрайгазсервис» в связи с передачей транспортного средства на основании договора аренды, под управлением которого находился работник арендатора.

В судебное заседание законный представитель ОАО «Алтайкрайгазсервис», защитник, должностное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п.7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, 09.08.2018 в 10:23:43 на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Томская область, ОАО «Алтайкрайгазсервис» являясь собственником транспортного средства марки «СКАНИЯ G400LA 4Х2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №), осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Собственником данного транспортного средства является ОАО «Алтайкрайгазсервис».

В силу перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р255 «Сибирь» является дорогой федерального значения.

Факт совершения ОАО «Алтайкрайгазсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании бесспорно и подтверждаются:

-постановлением по делу об административном правонарушении от 17.08.2018;

-фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон Индификатор № 1701151, имеющего свидетельство о поверке № СП 1703026, действительным до 05.03.2019.

У судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий. Все вышеприведенные доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой в совокупности, оснований не доверять данным доказательствам - не имеется.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ОАО «Алтайкрайгазсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно порядку внесения владельцем транспортного средства платы оператору, сведения, выявленные системой взимания платы факта движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, передаются в ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что сведения о разрешенной максимальной массе транспортного средства были получены из свидетельства о регистрации транспортного средства. На основании указанных сведений установлена масса автотранспортного средства. Доказательств обратного ОАО «Алтайкрайгазсервис» не представлено.

Кроме того, бесспорных доказательств нахождения транспортного средства марки « грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № во владении иного, кроме собственника, лица материалы дела не содержат, в связи с чем суд отклоняет доводы ОАО «Алтайкрайгазсервис» о том, что на момент совершения административного правонарушения указанное транспортное средство выбыло из владения ОАО «Алтайкрайгазсервис» в связи с передачей транспортного средства на основании договора аренды.

Как собственник такого транспортного средства ОАО «Алтайкрайгазсервис» обязан в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.1 ФЗ № 257-ФЗ вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, принадлежащим ему транспортным средством.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть бремя доказывания по делу лежит на лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, именно заявитель должен доказать то, что им не нарушены нормы действующего законодательства.

Вместе с тем, сведений о том, что заявителем была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявителем суду представлено не было.

Следовательно, ОАО «Алтайкрайгазсервис» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление административного органа вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе, содержит время, место и обстоятельства правонарушения, данные о том, что данная автомобильная дорогая имеет федеральное значение, а также содержит квалификацию действий ОАО «Алтайкрайгазсервис».

Другие доводы, изложенные в жалобе, также не являются основанием к отмене постановления, поскольку основаны на неверном толковании норм права и установленных обстоятельств дела.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения действующего законодательства.

При этом представленные ОАО «Алтайкрайгазсервис» доказательства в виде: трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме работника КСА на должность водителя от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, грузоотправительные документы, товарные накладные, сведения о перечислении заработной платы работника на счет в банк – не опровергают выводы о виновности ОАО «Алтайкрайгазсервис» ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку собственником транспортного средства по договору лизинга является ОАО «Алтайкрайгазсервис».

При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое ведет хозяйственную деятельность, в стадии банкротства не находится.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 17.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис» оставить - без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик