Решение № 2-3675/2024 2-3675/2024~М-2964/2024 М-2964/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-3675/2024

УИД: 26RS0001-01-2024-004777-34

дело № 2-3675/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 8 октября 2024 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре судебного заседания Голубевой Е.В.,

с участием истца ФИО и ее представителя ФИО, представителя ответчика ФИО – ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО к ФИО о прекращении использования земельного участка не по назначению,

установил:

ФИО обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотививровав требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пер. Пологий, №. Ответчику ФИО принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, №, который она использует для содержания и разведения сельскохозяйственных птиц (кур и цесарок), с нарушением вида разрешенного использования земельного участка. Использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению с нарушением установленных норм и правил, нарушает требования законодательства Российской Федерации, а также права и законные интересы истца, как собственника смежного земельного участка, в том числе право на благоприятную окружающую среду обитания, на использование земельного участка для проживания и отдыха.

Истец просит обязать ответчика прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, №, не по назначению, запретив использование участка для содержания сельскохозяйственных животных, в частности для птицеводства с нарушением вида разрешенного использования земельного участка.

В возражениях ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие доказательств ведения ФИО предпринимательской деятельности по разведению птицы на принадлежащем ей земельном участке. Ответчиком содержатся куры и цесарки в небольшом количестве в качестве домашних любимцев, которые не используются для получения мяса или яиц, размножение птицы также не допускается. При этом содержание ФИО животных не нарушает права ФИО и не мешает ей использовать земельный участок.

Ответчик ФИО, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация <адрес>, комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО и ее представитель ФИО заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО – ФИО просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам возражений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив экспертов ФИО и ФИО, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, стороны являются собственниками смежных земельных участков, которые расположены в границах территориальной зоны Ж-3, с видом разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого дома.

ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд, ФИО указывает, что ФИО организовала на принадлежащем ей земельном участке разведение домашней птицы (кур и цесарок), которые находятся в свободном выгуле, несмотря на то, что участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. От домашней птицы, которую разводит и содержит ответчик, исходит неприятный запах, шум, в том числе в ночное время, что нарушает право истца на благоприятную среду проживания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В то же время статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Данная норма, предоставляя собственнику защиту от нарушений, не связанных с лишением владения, в том числе предполагает возможность защиты прав собственника от действий владельца соседнего земельного участка.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно статье 10 данного Закона граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

С целью проверки доводов стороны истца судом по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ЮК «Эксперт-Поддержка» - ФИО.

Согласно заключению эксперта № от 29.08.2024на земельном участке на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, №, находятся три птицеводческих сооружений и теплиц, в которых имеются следы содержания птиц. На участке имеется огороженная территория для выгула птицы.

При осмотре земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, №, выявлено совместное содержание разных видов птиц без создания изолированных выгульных площадок. Расстояние до границ земельного участка от птицеводческого сооружения № составляет 32,2 кв.м, от птицеводческого сооружения № – 35,8 кв.м, от теплицы - 5,8 кв.м. Территория выгула птиц, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, №, непосредственно примыкает к границам земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>

Судом по делу назначена санитарно-эпидемиологическая и гигиеническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Согласно экспертным заключениям от дата №№, 149, 150, 151 п результатам лабораторных исследований проба атмосферного воздуха, отобранная дата с 10:40 до 11:00 на территории частного домовладения ФИО по адресу: <адрес>, по содержанию дигидросульфида (сероводород), аммиака, азота диоксида и метантиола соответствует требованиям: СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» табл 1.1.

По результатам лабораторных исследований проба почвы, отобранная дата в 09:40 на территории частного домовладения ФИО по адресу <адрес>, <адрес>, по микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в т.ч. E.coli, энтерококки фекальные, патогенные бактерии, в т.ч. сальмонеллы, жизнеспособные яйца гельминтов (аскарид власоглавов, токсокар, фасциол) соответствует требованиям: СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» табл 4.6.

По результатам лабораторных исследований проба почвы, отобранная дата в 09:55 на территории частного домовладения ФИО по адресу: <адрес>, по микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в т.ч. E.coli, энтерококки фекальные, патогенные бактерии, в т.ч. сальмонеллы, жизнеспособные яйца гельминтов (аскарид, власоглавов, токсокар, фасциол) соответствует требованиям: СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» табл 4.6.

По результатам лабораторных исследований проба атмосферного воздуха, отобранная дата с 10:40 до 11:00 на территории частного домовладения ФИО по адресу: <адрес>, по содержанию дигидросульфида (сероводород), аммиака, азота диоксида и метантиола соответствует требованиям: СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» табл 1.1.

Согласно акту обследования от дата и информации и.о. главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от дата по результатам проведенного обследования установлено, что на придомовой территории гр. ФИО по адресу: <адрес>, имеется помет птиц свободно передвигающихся по периметру курятника и хозяйственного двора гр. ФИО (на момент обследования в хозяйственном дворе находилось более 30 птиц).

Допрошенные в судебном заседании врач по общей гигиене ФИО и врач по общей гигиене ФИО, проводившие экспертное исследование, выводы, изложенные в заключениях, поддержали, дополнительно пояснили, что на момент осмотра на территории земельного участка по адресу: <адрес>, присутствовали птицы разных видов и следы их жизнедеятельности. Количество птиц указано со слов ФИО Птицы свободно гуляют по всей территории участка, который эксперты исследовали. При входе на территорию земельного участка гр. ФИО ощущался запах птицы и следов их жизнедеятельности.

Суд соглашается с указанными выводами судебных экспертиз, поскольку данные доказательства отвечают требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Экспертные заключения не вызывает сомнений в объективности и обоснованности, они не содержит каких-либо противоречий, не имеется оснований считать, что в данном случае нарушен порядок проведения экспертизы. У суда отсутствуют основания не доверять экспертным заключениям, так как экспертизы проведены в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Данных, свидетельствующих о недопустимости этих доказательств, сторонами не представлено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что в период с 2009 года по 2022 год она вместе со своей семьей проживала в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, №а, который является смежным с земельным участком гр. ФИО В 2019 году ФИО начала разводить на своем земельном участке по <адрес> №, домашнюю птицу (куры, гуси, утки и т.п.), которые постоянно громко кричали в разное время суток, чем причиняли всем соседям неудобства. От домашней птицы летели перья на соседние земельные участки, присутствовал запах от следов жизнедеятельности птиц. Периодически ФИО также разводила коз на принадлежащем ей земельном участке. Возле двора ФИО располагался стенд, на котором было объявление о продаже молока и яиц. Причиной переезда семьи Свидетель №1, в том числе, послужило и разведение гр. ФИО домашнего животноводства. На жалобы соседей ФИО и ее супруг не реагировали, разведение домашней птицы не прекращали. Свидетель №1 вместе с соседями неоднократно обращались с коллективными жалобами в орган местного самоуправления. В августе 2024 года Свидетель №1 приходила в соседнее домовладение в <адрес> б, в котором проживает ее знакомые – семья Ч-вых. При входе на территорию данного домовладения она почувствовала запах птицы, услышала крик птицы, которые доносились с соседнего земельного участка по <адрес>, принадлежащего гр. ФИО

Сторона ответчика не отрицала того, что на своем земельном участке ФИО содержит домашних птиц разной породы в качестве домашних любимцев. Однако доказательств того, что имеющиеся у ответчика домашние птицы стоят на учете и вакцинированы, ответчиком не представлено.

Также не представлено доказательств того, что домашние птицы содержатся ФИО в соответствии с Ветеринарными правилами содержания птицы на личных подворьях граждан и птицеводческих предприятиях открытого типа, утвержденных Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 3.04.2006 N 103.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером 26:126012401:73 содержит домашнюю птицу, разведение которой на указанном земельном участке недопустимо.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенны" пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным? регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельные участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любых предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны встройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки; зоны застройки среднеэтажными многоквартирными домами; зоны застройки многоэтажными многоквартирными ломами; зоны жилой застройки иных видов.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно "Классификатору видов разрешенного использования земельных участков", утвержденному Приказом Минэкономразвития России 1.09.2014 N540, вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства (код вида разрешенного использования земельного участка - 2.1) предоставляет право на размещение жилого дома < отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Вид разрешенного использования земельного участка "Птицеводство" включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением домашних пород птиц, в том числе водоплавающих; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала).

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 108-ФЗ "О всероссийской сельскохозяйственной переписи" сельскохозяйственные животные - это используемые для производства животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции скот, ценные пушные звери, кролики, птица, пчелы.

Федеральный закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" устанавливает, что сельскохозяйственные животные - это животные всех видов, любого полового и возрастного состава, разведение которых осуществляется в целях получения продукции животноводства (пункт 7 статьи 2).

Таким образом, птицеводство, согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, является самостоятельным видом разрешенного использования земельного участка и не охватывается видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 29 постановления администрации <адрес> от дата № "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> края", виды территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования. На карте градостроительного зонирования установлены, в том числе территориальные зоны: Ж-3 Зона застройки индивидуальными жилыми домами; СХ-1 Зона сельскохозяйственного использования.

Согласно статье 41 указанного постановления территориальная зона «Ж-3» (зона застройки индивидуальными жилыми домами) предназначена для формирования жилых районов из индивидуальных жилых домов, а также жилых домов блокированной застройки. В данной зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социальной инфраструктуры и социального обслуживания, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов образования, гаражей и стоянок автомобилей, объектов физической культуры и спорта.

Основные виды разрешенного использования территориальной зоны «Ж-3. Зона застройки индивидуальными жилыми домами», в том числе, для индивидуального жилищного строительстве (2.1). - размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекта- недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Территориальная зона «СХ-1» (зона сельскохозяйственного использования)» предназначена для обеспечения правовых условий в части использования территорий, обеспечивающих развитие определенных видов сельскохозяйственной деятельности и объектов, обеспечивающих ее инфраструктуру (статья 62 названного постановления).

Условно разрешенные виды использования территориальной зоны «СХ-1», в том числе: птицеводство (1.10) осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением домашних пород птиц, в том числе водоплавающих; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала).

Соответственно, земельные участки, расположенные в территориальных зонах «Ж-3», не предназначены для птицеводства (содержания и разведения сельскохозяйственных птиц).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик использует принадлежащий ей земельный участок для птицеводства с нарушением вида разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, что нарушает права и законные интересы истца ФИО, как собственника смежного земельного участка, расположенного на землях населенного пункта с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем иск ФИО подлежит удовлетворению.

Утверждение стороны ответчика об отсутствии доказательств нарушения субъективного права истца содержанием ею на принадлежащем земельном участке домашней птицы не может быть признано законным и обоснованным, противоречит установленным по делу обстоятельствам, вышеприведенным нормам права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования истца ФИО - удовлетворить.

Запретить ФИО (паспорт №) содержать домашних птиц на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 21.10.2024

Судья подпись А.А. Рогова