Решение № 2-1568/2020 2-206/2021 2-206/2021(2-1568/2020;)~М-1692/2020 М-1692/2020 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1568/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Голубина А.М., при секретаре Киреевой Л.А.-Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-206/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что он является собственником земельного участка площадью 705 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. На земельном участке в период с 2003 года по 2019 год им был построен жилой дом, общей площадью 119 кв.м., жилая площадь 81 кв.м. Жилой дом не нарушает требований строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Во вводе самовольно построенного дома в эксплуатацию ответчик отказал, во внесудебном порядке признать право собственности он не может. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 119 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, уполномочил на представление интересов по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - смежные землепользователи ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не имеют.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Астраханской области извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 705 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного хозяйства и личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, был построен на вышеуказанном земельном участке в период с 2003 по 2019 года жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через представителя ФИО2 уведомил администрацию МО «Приволжский район» об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Администрация МО «<адрес>» представила ответ № от ДД.ММ.ГГГГ на уведомление, в котором сообщила о несоответствии поданного уведомления требованиям закона.

Построенный ФИО1 жилой дом является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой, во внесудебном порядке истец не может признать свое право собственности на вновь построенный им жилой дом.

Согласно техническому заключению, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ анализ состояния основных строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». На основании результатов визуального обследования категория технического состояния жилого дома на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению в качестве жилого дома без проведения дополнительных работ по переустройству и перепланировке, а также усилению или восстановлению конструкций. Рекомендовано произвести внутренние отделочные работы помещения, при этом отделочные работы не влияют на состояние основных строительных конструкций и установку санитарных приборов к подведенным сетям дома.

Согласно заключению по оценке противопожарного состояния жилого дома, составленному ООО «НЕГУС-ПБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство индивидуального жилого дома (лит «К») по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», следует, что условия проживания в жилом доме по адресу: <адрес> (литер «К»), соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе проведения топографо-геодезических работ было установлено, что объект недвижимости: жилой дом, общей площадью 119 кв.м., находится в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Процент застройки территории составляет 22%.

Согласно технического паспорта № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, одноэтажный, общей площадью 119,9 кв.м., жилой площадью 81 кв.м.

Согласно отчета оценщика К.О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1 053 000 рублей.

Согласно заключению ООО «ГеоТехника» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного на основании определения суда о назначении судебной строительной экспертизы, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 119 кв.м., является объектом капитального строительства, неразрывно связан с земельным участком и перемещение здания без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Жилой дом требованиям нормативно-технической документации, действующей на территории РФ, в том числе строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам соответствует. С позиций механической безопасности угрозу жизни и здоровью граждан с учетом его назначения для массового пребывания граждан не представляет; с позиций безопасных для здоровья человека условий угрозу жизни и здоровью граждан с учетом его назначения для массового пребывания граждан не представляет; с позиций пожарной безопасности отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан с учетом его назначения для массового пребывания граждан не представляет, и может эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом. Строительно-техническое состояние жилого дома находится в работоспособном состоянии, конструктивная схема обеспечивает его необходимую прочность и устойчивость, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Использование строения в качестве жилого дома согласно текущему техническому назначению возможно. На объекте выполнены черновые работы, оштукатурены стены, залита стяжка пола и выполнена разводка системы электроснабжения, отопления, водоснабжения и канализации, установлены наружные оконные и дверные блоки. Рекомендуется закончить выполнение отделочных работ, после подключения объекта к газоснабжению, которое возможно только после ввода здания в эксплуатацию или при наличии судебного решения и регистрации прав в регистрирующем органе, и обеспечения нормального температурно-влажностного режима в здании, посредством подключения газового котла отопления к системе отопления здания. По окончании перечисленных выше работ рекомендуется принять обследуемое здание жилого дома в эксплуатацию согласно текущему назначению в качестве индивидуального жилого дома. Выявлены частично несоответствия Правил и норм, предъявляемых к эксплуатации здания, которые являются устранимыми и не влияют на работоспособность конструкций здания.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и эксперта, суд исходит из того, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений санитарных и пожарных норм и правил, и постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан. От смежных землепользователей возражений по заявленным исковым требованиям не поступило. В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного хозяйства; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройкой параметров, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии п. 1 ст. 92 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 9 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с истца подлежит довзысканию государственная пошлина в размере 4 789 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 119 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 789 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.М.Голубин