Решение № 12-246/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-246/2018

Дело №12-246/2018


Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года <...>, каб. 414

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рехтина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС взвода №1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Алтайского края майора полиции ФИО2 от 14 марта 2018 года № 18810022170003793516, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированный по адресу: <...>, фактически проживающий по адресу: <...> 120а-38,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

согласно постановлению ИДПС взвода №1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Алтайского края майора полиции ФИО2 от 14 марта 2018 года № 18810022170003793516, 14.03.2018 в 07 час. 33 мин. ФИО1 на ул. Молодежной,68А в г.Барнауле нарушил п. 22.9 ПДД, управлял автомобилем Хундай Солярис, регистрационный знак <***> по ул. Молодежной от пер. Ядринцева в сторону пр.Красноармейский, перевозил на заднем сиденье ребенка не пристегнутого специальным удерживающим устройством.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, в которой указал, что в постановлении инспектор вменяет ему нарушение п. 22.9 ПДД, однако с 12 июля 2011 года редакция этого пункта изменена, инспектор неправильно толкует данный пункт ПДД. В связи с чем просит вынесенное постановление отменить как незаконное.

Жалоба ФИО1 подана в районный суд в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще в соответствии с требованиями ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда полагает возможным удовлетворить жалобу ФИО1 частично по следующим основаниям.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, рассматривающим дело, условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению ( ч. 2 данной статьи).

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Ранее в судебном заседании ФИО1 показал, что он оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное наказание, поэтому в графе «Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ мне разъяснены, событие административного правонарушения и назначенное наказание не оспариваю», написал слово « нет».

Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении от 14.03.2018 имеются сведения о том, что лицо, привлеченное к административной ответственности, оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему наказание, имелись основания для составления протокола об административном правонарушении, что должностным лицом сделано не было.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 настоящего Кодекса).

На основании ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом ГИБДД Управления МВД России по г. Барнаулу не были соблюдены, протокол об административном правонарушении не составлен, что является грубым нарушением КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела был нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В обжалуемом постановлении, в графе о разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также о том, что он не оспаривает событие административного правонарушения и наказание, подпись последнего отсутствует, написано слово « нет».

В жалобе ФИО1 указывает, что он с правонарушением не был согласен.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление ИДПС взвода №1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Алтайского края майора полиции ФИО2 от 14 марта 2018 года № 18810022170003793516, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.А.Рехтина