Решение № 12-116/2020 12-585/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-116/2020

Дело №12-116/2020

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д. 17.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 февраля 2020 г. село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Кутергина Татьяна Юрьевна

с участием представителя ООО «Прикамтрубопроводстрой» ФИО1 (доверенность ДД.ММ.ГГГГ.)

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Прикамтрубопроводстрой» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка N 3 Завьяловского района УР, которым на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью "Прикамтрубопроводстрой» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 202 000 руб. 00 коп.,

установил:

ООО «Прикамтрубопроводстрой» обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка N 3 Завьяловского района УР, которым на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью "Прикамтрубопроводстрой» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 202 000 руб. 00 коп.

ООО "Прикамтрубопроводстрой» в жалобе просит изменить постановление мирового судьи, назначить предупреждение либо минимальный размер штрафа.

В судебном заседании представитель ООО "Прикамтрубопроводстрой» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя ООО "Прикатрубопроводстрой», изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании положений ст. 26.11 КоАП РФ - судья, осуществляющий производство по де лу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановлением Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Прикамтрубопроводстрой» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 101000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Прикамтрубопроводстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 101000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф не был оплачен, то есть в установленный законом срок (60 дней со дня вступления в силу постановления) ООО "Прикамтрубопроводстрой» административный штраф не уплатил, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оплата штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлена после истечения 60 дней со дня вступления в силу постановления.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ООО "Прикамтрубопроводстрой» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей сделан верный вывод о виновности ООО "Прикамтрубопроводстрой» в совершении указанного выше правонарушения.

Постановление о привлечении ООО "Прикамтрубопроводстрой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание - наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из обжалуемого постановления усматривается, что к ООО "Прикамтрубопроводстрой» было применено предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Наложение административного штрафа в установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ пределах, в размере 202000 рублей, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 101 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судья судебного участка N 3 Завьяловского района УР, которым на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью "Прикамтрубопроводстрой» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 202 000 руб. 00 коп. изменить: размер назначенного Обществу с ограниченной ответственностью "Прикамтрубопроводстрой" наказания снизить с 202 000 руб. до 101 000 руб.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно и пересмотру в порядке, предусмотренном ст. 30.9 - 30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья Т.Ю.Кутергина