Решение № 2-2687/2020 2-2687/2020~М-1818/2020 М-1818/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-2687/2020

Дело № 2-2687/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2020 года Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Лафишева М.В.,

при секретаре Горюхиной Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом, в обоснование, указав следующее.

ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: ..., кадастровый №....

(дата) Истцом получен отказ Министерства строительства Нижегородской области, в выдаче на ввод объекта в эксплуатацию, основанный на несоблюдении требований о предоставлении документов в соответствии с перечнем, указанным ч.3 ст. 55 ГрК РФ.

(дата), в соответствии с положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, истцом было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке с указанием следующих проектных характеристик: площадь застройки — 99 кв.м., общая площадь — 146 кв.м., количество этажей —3.

В настоящее время строительство соответствующего индивидуального жилого дома завершено. Здание имеет следующие характеристики: площадь застройки — 72,5 кв.м., общая площадь — 148,7 кв.м., количество этажей — 3.

Во исполнение положений п. 15-16 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ истец обратился в администрацию города Нижнего Новгорода с уведомлением об окончании строительства.

(дата) в ответ на обращение истца было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в котором указано следующее: что в комплекте документов отсутствуют обязательные (ч.3 ст.55 ГрК РФ) к представлению застройщиком документы:

-акт приемки объекта капитального строительства;

-акт, подтверждающий соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком;

-документы, подтверждающие соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком;

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указанное уведомление от (дата). не содержит сведений о нарушениях правил землепользования и застройки, а также каких-либо иных правовых норм.

Согласно градостроительным регламентам, по виду разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства) для территориальной зоны ТЖи-2 установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства:

- предельное количество этажей-3;

- площадь объекта - не нормируется;

-максимальный процент застройки в границах земельного участка -20%;

- минимальный отступ от границ смежного земельного участка -3м;

- минимальные отступ от красной линии - 5м.

Построенный жилой дом соответствует всем требованиям градостроительных регламентов: по виду разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), по количеству этажей, минимальному отступу от границ земельного участка и минимальному отступу от красной линии.

В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на построенный дом по предусмотренной законом процедуре, поскольку уже предприняты все возможные меры для урегулирования ситуации в административном порядке.

Для удостоверения соответствия характеристик построенного дома требованиям безопасности, а также строительных норм и правил истец обратился в экспертную организацию ООО «АльфаПро».

В экспертном заключении эксперта №... от (дата). эксперт приходят к следующему выводу:

«Жилой дом блокирующей застройки расположен в месте допустимого размещения аналогичных зданий, предусмотренного градостроительным планом от (дата).

Согласно, утвержденных правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, земельный участок с кадастровым номером №..., расположен в зоне Жи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки).

Согласно, предоставленного Заказчиком градостроительного плана, утвержденного администрацией города Нижнего Новгорода, подготовленного на основании заявления №... от (дата) ФИО2, земельный участок с кадастровым номером №..., на который было получено разрешение на строительство ныне участок с кадастровым номером №..., расположен в зоне Жи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки). Вид разрешенного использования земельного участка, согласно выписки из ЕГРН – блокированная жилая застройка, что соответствует утвержденным ПЗЗ ..., а также соответствует фактическому использованию исследуемого земельного участка в массиве блокированной жилой застройки в ....

Отступы от границ смежных земельных участков до основного строения соблюдены и соответствуют градостроительным требованиям. Расстояния от границ земельного участка до объекта исследования в целом соответствуют градостроительным требованиям, и соответствует градостроительным нормам и правилам (СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»), а также противопожарным нормам».

Таким образом, построенный жилой дом по адресу: Нижний Новгород, ...К соответствует всем условиям, указанным в п.3 ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на объект капитального строительства – блокированной застройки, жилой дом - общей площадью 160,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №....

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Его представитель ФИО1 (по доверенности) заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункты 1, 2).

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 (абзац 2) совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: Нижний Новгород, ... К, кадастровый №....

(дата) Истцом получен отказ Министерства строительства Нижегородской области, в выдаче на ввод объекта в эксплуатацию, основанный на несоблюдении требований о предоставлении документов в соответствии с перечнем, указанным ч.3 ст. 55 ГрК РФ.

(дата), в соответствии с положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, истцом было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке с указанием следующих проектных характеристик: площадь застройки — 99 кв.м., общая площадь — 146 кв.м., количество этажей —3.

В настоящее время строительство соответствующего индивидуального жилого дома завершено. Здание имеет следующие характеристики: площадь застройки — 72,5 кв.м., общая площадь — 148,7 кв.м., количество этажей — 3.

Во исполнение положений п. 15-16 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ истец обратился в администрацию города Нижнего Новгорода с уведомлением об окончании строительства.

(дата) в ответ на обращение истца было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в котором указано следующее: что в комплекте документов отсутствуют обязательные (ч.3 ст.55 ГрК РФ) к представлению застройщиком документы:

-акт приемки объекта капитального строительства;

-акт, подтверждающий соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком;

-документы, подтверждающие соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком;

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указанное уведомление от 28.05.2020г. не содержит сведений о нарушениях правил землепользования и застройки, а также каких-либо иных правовых норм.

Согласно градостроительным регламентам, по виду разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства) для территориальной зоны ТЖи-2 установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства:

- предельное количество этажей-3;

- площадь объекта - не нормируется;

-максимальный процент застройки в границах земельного участка -20%;

- минимальный отступ от границ смежного земельного участка -3м;

- минимальные отступ от красной линии - 5м.

Построенный жилой дом соответствует всем требованиям градостроительных регламентов: по виду разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), по количеству этажей, минимальному отступу от границ земельного участка и минимальному отступу от красной линии.

В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на построенный дом по предусмотренной законом процедуре, поскольку уже предприняты все возможные меры для урегулирования ситуации в административном порядке.

Для удостоверения соответствия характеристик построенного дома требованиям безопасности, а также строительных норм и правил истец обратился в экспертную организацию ООО «АльфаПро».

В экспертном заключении эксперта №... от (дата). эксперт приходят к следующему выводу:

«Жилой дом блокирующей застройки расположен в месте допустимого размещения аналогичных зданий, предусмотренного градостроительным планом от (дата).

Согласно, утвержденных правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, земельный участок с кадастровым номером №..., расположен в зоне Жи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки).

Согласно, предоставленного Заказчиком градостроительного плана, утвержденного администрацией города Нижнего Новгорода, подготовленного на основании заявления №... от (дата) ФИО2, земельный участок с кадастровым номером №..., на который было получено разрешение на строительство ныне участок с кадастровым номером №..., расположен в зоне Жи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки). Вид разрешенного использования земельного участка, согласно выписки из ЕГРН – блокированная жилая застройка, что соответствует утвержденным ПЗЗ ..., а также соответствует фактическому использованию исследуемого земельного участка в массиве блокированной жилой застройки в ....

Отступы от границ смежных земельных участков до основного строения соблюдены и соответствуют градостроительным требованиям. Расстояния от границ земельного участка до объекта исследования в целом соответствуют градостроительным требованиям, и соответствует градостроительным нормам и правилам (СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»), а также противопожарным нормам».

Таким образом, построенный жилой дом по адресу: Нижний Новгород, ...К соответствует всем условиям, указанным в п.3 ст. 222 ГК РФ.

Оценивая изложенное, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленное исковое требование подлежащим удовлетворению, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: ..., д. Новопокровское, участок №... К, находится на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, возведенный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и истец лишен иной возможности осуществить регистрацию своего права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект капитального строительства – блокированной застройки, жилой дом - общей площадью 160,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №...

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья М.В. Лафишев

Решение в окончательной форме принято (дата).