Решение № 2-931/2018 2-931/2018 ~ М-720/2018 М-720/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-931/2018

Дело №2-931/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 6 июля 2018 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новокузнецкого района о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Новокузнецкого района о предоставлении жилого помещения, просит обязать администрацию Новокузнецкого района предоставить специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, по нормам предоставления жилого помещения в Новокузнецком районе площадью не менее 12,5 кв.м. и не более 33 кв.м., взыскать судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его одинокая мать - ФИО3 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умерла. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на полном государственном обеспечении в МКУ «Детский дом «Аистенок». Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди истца на получения жилья 278. С ДД.ММ.ГГГГ истец обучается в ГКОУ «Новокузнецкий горнотранспортный колледж», проживает в общежитии на период обучения, собственного жилья не имеет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО4 доводы искового заявления поддержал. Пояснил, что истец в настоящее время проживает в общежитии при учебном заведении, по достижении истцом 18 лет, жилое помещение ему так и не предоставлено. Возражал относительно предоставления ответчику срока для предоставления жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Новокузнецкого муниципального района возражений по заявленным требованиям не представил, просил предоставить срок для предоставления истцу жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, требования о взыскании судебных расходов полагал необоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.2, 3 ст.8 ФЗ №159-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.8 ФЗ №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч.9 ст.2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч.1, 3, 4 ст.5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" №-ОЗ, гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Согласно ст.7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г №-ОЗ, норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Распоряжением администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 определен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, что подтверждено справкой администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди 268.

Согласно справке МП <адрес> ФИО2 не использовал право, установленного закона на приобретение жилого помещения в порядке приватизации, не имеет в собственности какое-либо иное жилого помещение, что указано в Уведомлении Росреестра, не имеет жилплощади на территории Металлурговской администрации.

Из справки администрации Металлурговского сельского совета, мать истца ФИО3 была зарегистрирована в <адрес>, но жилплощади по указанному адресу не имеет, квартира принадлежала совхозу «Металлург», а ФИО2 в совхозе не работала, после ее выбытия в <адрес>, администрация совхоза заселила туда работников.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Металурговского сельского поселения обследовано данное жилое помещение, в соответствии с актом обследования сделан вывод о том, что данный дом деревянный, полуразрушенный, не пригоден для проживания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в МКОУ «Детский дом «Аистенок», был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>.

Согласно справке БТИ <адрес> ФИО2 частного жилого дома в собственности не имеет.

На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имеет ни в пользованиини в собственности какого-либо жилого помещения, доказательств обратного, ответчиком не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация Новокузнецкого района обязана предоставить истцу ФИО2 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления жилья в Новокузнецком районе Кемеровской области.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов: 372 руб за справку МП <адрес> «Муниципальный жилищный центр о не использовании права на приватизацию», 685 руб за справку БТИ №, 20 000 руб по договору об оказанию юридических услуг, 300 руб по оплате государственной пошлины, 1500 руб по нотариальному удостоверению доверенности, 650 руб за выдачу сведений из ЕГРН. Данные расходы подтверждены документально.

Согласно п.2Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

На основании ст.88, 98 и 100 ГПК РФ суд признает данные расходы истца суд считает необходимыми, поэтому взыскивает их с ответчика, а именно: 372 руб за справку МП <адрес> «Муниципальный жилищный центр о не использовании права на приватизацию», 650руб за выдачу сведений из ЕГРН, 685 руб за справку БТИ №, 300 руб по оплате государственной пошлины, а также услуги представителя на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с учетом требований разумности и справедливости, количества судебных заседание, сложности дела - в размере 8000 руб, а всего подлежат взысканию судебные расходы в размере 10 007 рублей.

Расходы истца по нотариальному удостоверению доверенности в размере 1500 руб суд не признает судебными, в удовлетворении заявленного требования отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, общей площадью не более 33 кв.м.

Взыскать с администрации Новокузнецкого муниципального района в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 007 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.07.2018

Судья А.Г.Коптева