Решение № 12-2(3)/2025 12-2/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-2(3)/2025

№ 12-2(3)/2025

УИД 64MS0067-01-2024-000307-02


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2025 г. р.п. Горный

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Епифанова Е.А.

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской <Адрес> МРА,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> ИМИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес> МРА на постановление мирового судьи судебного участка № 1 <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес>,

установила:

старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской <Адрес> МРА в отношении администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> составлен протокол об административном правонарушении <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 22 часов 30 минут по 22 часа 55 минут при осмотре эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы) с составлением акта осмотра, было установлено, что администрация <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> (далее - Администрация) в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, самоустранилась от исполнения обязанности по обеспечению безопасного дорожного движения, не предпринимала никаких мер по соблюдению установленных норм и допустила нарушения при содержании автомобильной дороги общего пользования местного значения «От Т-образного перекрестка 350 м в юго-западном направлении от подстанции «Горный 220/110/10 кВ» до конца <Адрес> в р.<Адрес>», а именно:

- на автомобильной дороге <Адрес> р.<Адрес><Адрес><Адрес>, проходящей по населенному пункту, отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

- в районе <Адрес> р.<Адрес><Адрес><Адрес>: на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и на пешеходном переходе отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установлен на расстоянии 20,4 м от остановочного павильона маршрутных транспортных средств, в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; ширина створа нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход» составляет 29,4 м, что не соответствует п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки на подходах к пешеходному переходу, а также к остановочному пункту маршрутных транспортных средств, в нарушение требований п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что дорога «От Т-образного перекрестка 350 м в юго-западном направлении от подстанции «Горный 220/110/10 кВ» до конца <Адрес> в р.<Адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения, не относится к автомобильным дорогам местного значения, находится в государственной собственности Саратовской <Адрес>. Администрация не является лицом, ответственным за содержание указанной автомобильной дороги, в том числе элементов обустройства.

Не согласившись с указанным постановлением, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес> МРА обратился в Пугачевский районный суд Саратовской <Адрес> с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что собственником автомобильной дороги «От Т-образного перекрестка 350 м в юго-западном направлении от подстанции «Горный 220/110/10 кВ» до конца <Адрес> в р.<Адрес>» на момент выявления нарушений являлся Краснопартизанский муниципальный район Саратовской <Адрес>, права собственника осуществлялись Администрацией. Передача указанной автомобильной дороги в безвозмездное пользование ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» не влечет передачу права собственности и иных вещных прав, не освобождает Администрацию, как собственника, от ответственности за не осуществление обязанностей по надлежащему содержанию дороги. Автомобильная дорога была передана ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в части дорожной одежды (дорожного покрытия, основания), исключая дорожные знаки и другие элементы обустройства. Дорожные знаки, опоры электрического освещения располагаются за пределами дорожной одежды (покрытия) автомобильной дороги. Лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги «От Т-образного перекрестка 350 м в юго-западном направлении от подстанции «Горный 220/110/10 кВ» до конца <Адрес> в р.<Адрес>», является Администрация.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес> МРА жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № 1 <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело на новое рассмотрение. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени на указанном участке дороги отсутствует освещение, не устранены нарушения, установленные в протоколе.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации ИМИ просила постановление мирового судьи судебного участка № 1 <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, жалобу должностного лица МРА - без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного по делу постановления как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств. При этом, суд не связан доводами жалобы, позицией сторон и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По правилам ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на пешеходных переходах в разных уровнях с проезжей частью; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 5.17 «Место остановки трамвая» и 5.18 «Место стоянки легковых такси» применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси. Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и (или) троллейбуса. При наличии на остановочном пункте павильона или нескольких павильонов допускается устанавливать знак 5.16 на ближайшем по ходу движения павильоне с ближайшего к началу посадочной площадки края или на самостоятельной опоре. Знак 5.17 устанавливают справа от проезжей части в начале зоны остановочного пункта по ходу движения автотранспорта.

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

По правилам п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I-III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут. Тротуары или пешеходные дорожки устраивают: на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств; от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов. Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 196-ФЗ, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.

На основании ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

По правилам п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления муниципального района в части осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения содержатся в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подпунктом 4 п. 6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» предусмотрено, что в состав работ по содержанию автомобильных дорог по элементам обустройства автомобильных дорог входят, в том числе, очистка и мойка стоек, дорожных знаков, замена поврежденных дорожных знаков и стоек, подсыпка и планировка берм дорожных знаков; поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения (включая автономные системы освещения) дорог, искусственных сооружений, транспортных развязок, паромных переправ и других дорожных сооружений; обслуживание систем контроля и управления линиями электроосвещения; замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей, трансформаторов и других элементов электроосвещения, техническое обслуживание трансформаторов, плата за расход электроэнергии на освещение, системы вентиляции, светофорные объекты, информационные щиты и указатели, метеостанции, видеосистемы, счетчики учета интенсивности движения и иные подобные объекты; проведение испытаний линий электроосвещения и электроснабжения; замена светильников на энергоэффективные; устройство недостающих элементов и оборудования электроснабжения и энергообеспечения.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Согласно ч. 10 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

На основании ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

По правилам п. 3 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения; осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств; информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

Полномочия исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в области обеспечения безопасности дорожного движения относится также утверждение перечня транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Перечень таких транспортных средств и последующие изменения в него должны быть официально опубликованы в порядке, установленном законодательством городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, не позднее чем за тридцать дней до дня введения в действие этого перечня (изменений в перечень).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела,что автомобильная дорога «От Т-образного перекрестка 350 м в юго-западном направлении от подстанции «Горный 220/110/10 кВ» до конца <Адрес> в р.<Адрес>» согласно п. 16 приложения <Номер> к постановлению Правительства Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>-П «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» с ДД.ММ.ГГГГ является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения, и не относится к автомобильным дорогам местного значения.

Данное обстоятельство также подтверждается Перечнем автомобильных дорог регионального значения, находящихся в государственной собственности Саратовской <Адрес>, к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, находящихся в государственной собственности Саратовской <Адрес>, заключенному между Государственным казенным учреждением Саратовской <Адрес> «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», государственный заказчик, и Обществом с ограниченной ответственностью «Ивантеевское предприятие по обслуживанию дорог», подрядчик (п. 15).

Согласно акта приема-передачи к вышеуказанному дополнительному соглашению вышеназванная автомобильная дорога передана вместе с элементами обустройства автомобильных дорог, в том числе дорожными знаками, дорожными ограждениями (в т.ч. пешеходными).

Из п. 1.3 вышеуказанного государственного контракта следует, что виды и объемы работ по содержанию Объекта определяются Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утв. приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», Сборнику единичных расценок и в соответствии с Техническим заданием.

Таким образом, мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с элементами обустройства автомобильных дорог, в том числе расположенных на территории населенного пункта, не отнесены действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог указанной категории не являются расходными обязательствами муниципальных образований, тем самым Администрация не может являться лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги общего пользования регионального значения «От Т-образного перекрестка 350 м в юго-западном направлении от подстанции «Горный 220/110/10 кВ», в том числе элементов обустройства указанной автомобильной дороги.

Указанные обстоятельства нашли свое полное подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении и установлены мировым судьей на основании имеющихся в деле и полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств.

Таким образом, мировой судья сделал правильный вывод о том, что Администрация не является лицом, ответственным за содержание вышеназванной автомобильной дороги и об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и на законном основании принял решение о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что собственником автомобильной дороги «От Т-образного перекрестка 350 м в юго-западном направлении от подстанции «Горный 220/110/10 кВ» до конца <Адрес> в р.<Адрес>» на момент выявления нарушений являлся <Данные изъяты> муниципальный район Саратовской <Адрес>, что автомобильная дорога была передана ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в части дорожной одежды (дорожного покрытия, основания), исключая дорожные знаки и другие элементы обустройства, что лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги является Администрация, не подтверждены фактическими доказательствами, опровергаются материалами дела, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, в жалобе и в судебном заседании заявителем не указано доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 <Данные изъяты> района Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес> - оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «<Данные изъяты>» Саратовской <Адрес> МРА на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья