Постановление № 5-34/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-34/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Чунский 29 апреля 2020 года

Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-34/2020 (38RS0027-01-2020-000466-70) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего неполное среднее образование, не работающего, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут ФИО1 не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку находился вне места своего проживания, а именно около <адрес><адрес>, покинув место своего проживания с целью, не предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, установленным Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг., в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 96-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг». Тем самым ФИО1 нарушил режим самоизоляции граждан, Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, установленные Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг, а также ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья счел возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

Подпунктом «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе необходимо установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Указу Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 года «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно пунктам 1 и 2 установленного Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг (в редакции Указов Губернатора Иркутской области от 20.03.2020 № 61-уг, от 27.03.2020 № 65-уг, от 28.03.2020 № 66-уг, от 29.03.2020 № 67-уг, от 31.03.2020 № 70-уг, от 01.04.2020 № 74-уг, от 04.04.2020 № 78-уг, от 10.04.2020 № 96-уг) Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 19 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 19 апреля 2020 года обязаны:

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут ФИО1 не выполнил требования Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. № 59 –уг, что выразилось в несоблюдении режима самоизоляции граждан, а также правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, а именно в том, что он находился вне места своего проживания – около <адрес>, покинув место своего проживания с целью, не предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, установленным Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг., в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 № 96-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг». В протоколе ФИО1 указал, что он признаёт свою вину в совершении правонарушения и раскаивается;

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Чунскому району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе работы по предотвращению и пресечению административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ в 20 часа 00 минут выявлен гр.ФИО1, который находился на <адрес>, управляя мотоциклом в состоянии алкогольного опьянения, нарушил установленный Указом Губернатора Иркутской области 18.03.2020 № 59-уг. Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, в связи с чем установлены достаточные сведения, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему известен порядок передвижения лиц по территории Иркутской области, установленный в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, однако ДД.ММ.ГГГГ около15 часов у него возникла необходимость прокатиться на мотоцикле, так как хотелось развеяться. Он катался на мотоцикле в <адрес>. Вину признаёт, в содеянном раскаивается;

- справкой УУП ОМВД России по Чунскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Магазин, реализующий продукты питания, хозяйственные магазины и аптека находятся в шаговой доступности от места его проживания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 нарушил режим самоизоляции, установленный для граждан в соответствии с порядком передвижения, введенным указом Губернатора Иркутской области от 18 марта апреля 2020 года № 59-уг (в редакции от 10 апреля 2020 г.) с 5 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года.

В связи с изложенным судья считает виновность ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, поскольку ФИО1 нарушил режим самоизоляции и порядок передвижения лиц, установленный указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции от 10 апреля 2020 г.).

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности из числа предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Изучая личность ФИО1, судья установил, что он положительно характеризуется, проживает с супругой и детьми, к уголовной ответственности не привлекался, при этом привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением правил дорожного движения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Исходя из положений ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность учитывает наличие двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, с учётом того, что выявленное нарушение непосредственно угрожает здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному назначение наказания в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учётом данных о личности ФИО1 и наличия обстоятельство, смягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере. Оснований для назначения менее строго наказания в виде предупреждения, с учетом характера допущенного нарушения и его мотивов, фактов привлечения к административной ответственности ранее, судья не усмотрел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>), Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск, ИНН <***>, КПП 380801001, расчетный счет <***>, БИК 042520001, ОКТМО 25650151, КБК 1881160120101002140

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить в Чунский районный суд Иркутской области.

Разъяснить, что на основании статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Карпукова