Решение № 2-2319/2018 2-2319/2018~М-2028/2018 М-2028/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-2319/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан под председательством судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Ишбаевой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 ФИО2, ФИО3 к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились суд с иском к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ФИО4, ФИО3 3. Ф., на основании договора купли-продажи б/н от <данные изъяты>. являются собственниками земельного участка, общей площадью 594 кв.м. и жилого дома, общей площадью 206,4 кв. метра, на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № а/б, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,№; Кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выдавший орган: Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> расположенных по адресу (расположенного по адресу): <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Доли согласно Свидетельствам о права собственности распределяются так, ФИО1 1/4, ФИО4 1/4, ФИО3 3. Ф 1/2 и жилого дома и земельного участка.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> является объектом индивидуального жилищного строительства, а именно жилым домом, тогда

как фактически объект капитального строительства являетсяжилым домом блокированной застройки исостоит из двух блокированных секций.

28.02.2018г. Обществом с ограниченной ответственностью «АГЕНСТВО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ» Республики Башкортостан были изготовлены технические паспорта Блок-секций № 1,2 блокированного жилого дома Литера А, расположенного по адресу: <адрес>, село

<данные изъяты>, <адрес>, инвентарный №. Согласно указанным техническим паспортам общая площадь блок-секций составила: Блок-, секция №1 - 103,2 кв.м., блок-секция №2 - 103,2 кв.м.

Истцы просят суд:

Признать право собственности за ФИО3 на Блок-секцию 1 общей площадью 103,2 кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Признать право общей совместной собственности за ФИО1 и ФИО4 Блок-секцию 2 общей площадью 103,2кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Истцы, надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО6, просила отказать в заявленном иске.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1, ФИО4, ФИО3 3. Ф., на основании договора купли-продажи б/н от <данные изъяты>. являются собственниками земельного участка, общей площадью 594 кв.м. и жилого дома, общей площадью 206,4 кв. метра, на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № а/б, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,№; Кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выдавший орган: Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> расположенных по адресу (расположенного по адресу): <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Доли согласно Свидетельствам о права собственности распределяются так, ФИО1 1/4, ФИО4 1/4, ФИО3 3. Ф 1/2 и жилого дома и земельного участка.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> является объектом индивидуального жилищного строительства, а именно жилым домом, тогда как фактически объект капитального строительства являетсяжилым домом блокированной застройки исостоит из двух блокированных секций.

<данные изъяты>. Обществом с ограниченной ответственностью «АГЕНСТВО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ» Республики Башкортостан были изготовлены технические паспорта Блок-секций № 1,2 блокированного жилого дома Литера А, расположенного по адресу: <адрес>, село

Чесноковка, пер.Чапаева, <адрес>, инвентарный №. Согласно указанным техническим паспортам общая площадь блок-секций составила: Блок-, секция №1 - 103,2 кв.м., блок-секция №2 - 103,2 кв.м.

Согласно статье 1 Закона о кадастре к объектам недвижимости, подлежащим учету в ГКН, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

При этом части здания (в том числе жилого дома) не являются видом объектов недвижимости, подлежащих учету в ГКН. Сведения о части объектанедвижимости вносятся в ГКН только в целях определения пределов действияустановленного или устанавливаемого ограничения (обременения) прав и приусловии, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весьобъект недвижимости (пункт 9 части 2статьи 7 Закона о кадастре).

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью); отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации:

жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под

которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме не может производиться, как самостоятельных объектов недвижимости (по аналогии с квартирами в многоквартирном доме, комнатами в коммунальных квартирах), за исключением, если такое помещение представляет собой совокупность помещений, составляющих часть жилого дома, отвечающих признакам жилого помещения (дома), как самостоятельного объекта недвижимости,, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 N 3 5, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерацииреконструкция объектов капитального строительства(за исключением линейныхобъектов)- это изменение параметров объекта капитального строительства, егочастей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Минэкономразвития России в письме от 20.02.2014 N Д23и-478 по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в результате их реконструкции высказало мнение, согласно которому, если в результате реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлять их постановку на государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьями 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учёт изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.

Согласно части 8 статьи 41 Закона о кадастре: сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 13.07.2015г. разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию изготовленного до 01.01.2013 г. технического паспорта таких объектов недвижимости;

если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуются изготовление проектной документации или принятия решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости; в отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости -органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости; указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью; сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

Из вышеизложенного следует, что для того, чтобы "разделить в натуре" многоквартирный дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием "жилой дом блокированной застройки".

Вместе с тем в случаях, когда здание - многоквартирный дом -изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки и в связи с этим его реконструкция не проводилась и не требуется "образование" из него здания с наименованием "жилой дом блокированной застройки" может быть осуществлено на" основании:

1 Технического плана здания, подготовленного на основании либо разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии) либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (в случае отсутствия проектной документации) в случае, если такое здание создано после введения в действие ГрК (по общему правилу);

2)технического плана здания, подготовленного на основании изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта такого объекта недвижимости в случае, если такое здание создано после введения вдействие ГрК, но до 01.01.2013 и в отношении него был осуществлен государственный технический учет (при этом в данном случае органу кадастрового учета следует направить запрос в организацию технической инвентаризации о предоставлении информации о причинах, в связи с которыми сведения о данном объекте недвижимости не были переданы организацией технической инвентаризации в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" в орган кадастрового учета, а также о представлении актуальных сведений, имеющихся в распоряжении организации технической инвентаризации);

1. технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости и судебного акта о признании права собственности на самовольную постройку в случае, если такое здание создано после введения в действие ГрК с нарушением порядка, установленного ГрК;

2. технического плана здания, подготовленного на основании: декларации об объекте недвижимости, если разрешительная и (или) проектная документация безвозвратно утеряны или отсутствуют, при условии обоснования подготовки такого технического плана на основании декларации об объекте недвижимости в разделе "Заключение кадастрового инженера", а также подтверждения факта утраты либо отсутствия такой документации с указанием информации о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации (копии документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в части 8 статьи 41 Закона о кадастре документация), необходимо включать в состав приложения технического плана), либо документов (в том числе архивных копий), оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу ГрК требованиями и предусматривающих принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию в случае, если здание создано до введения в действие ГрК.

При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Жилой дом поставлен на кадастровый учет как: квартира в многоквартирном доме, что не соответствует действительности.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ одним из видов жилищного фонда являются жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурное обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Из технических паспортов на данные объекты недвижимости, видно, что помещения общего пользования отсутствуют. Выход из каждого жилого блока возможен только на земельный участок, примыкающий к обособленной части жилого дома.

Согласно выписки из ЕГРЕ на земельный участок с кадастровым номером 02:47:150106:202 его вид разрешенного использования: блокированные жилые дома с 2 (двумя) блок-квартирами на одну семью.

В настоящий момент данные объекты недвижимости в блокированном доме являются самостоятельными строениями, не сообщающимися между собой (стена без проемов), со своими инженерными сетями.

Таким образом, исходя из изложенного, суд считает необходимым, исковые требования истцов, удовлетворить полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО3 на Блок-секцию 1 общей площадью 103,2 кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>.

Признать право общей совместной собственности за ФИО1 и ФИО4 Блок-секцию 2 общей площадью 103,2кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на объект капитального строительства - жилой дом общей площадью 206,4кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> последующей государственной регистрацией прав на Блок-секции 1,2 в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца.

Судья А.В. Кузнецов