Решение № 12-289/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-289/2017

РЕШЕНИЕ

17 октября 2017 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Рыбниковой С.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Трофимовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя протест заместителя прокурора Ленинского района г. Ставрополя Прасоловой И.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Ставрополя от 11.05.2017 года № 9/12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 9/12 о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 11.05.2017 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Заместителем прокурора Ленинского района г. Ставрополя Прасоловой И.Г. принесен протест на указанное постановление, в котором просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить по изложенным в протесте основаниям.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Трофимова А.С. протест поддержала, просила его удовлетворить.

ФИО1, ее законный представитель и представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Ставрополя в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и в срок.

Суд, заслушав помощника прокурора, проверив имеющиеся в деле и дополнительно представленные материалы, находит оспариваемое постановление незаконным, подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статей 2.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении для привлечения к административной ответственности необходим состав административного правонарушения, что выясняется на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется лишь правильность установления этих признаков административным органом.

Пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КРФоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судом установлено, что 13.03.2017 в отношении ФИО1 инспектором ОДП СУП № 2 УМВД России по г. Ставрополю ФИО2 составлен протокол № 26 РР № 804680 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по факту того, что 13.03.2017 в 13.00, находясь около ТЦ «Европейский» по адресу: <...>, несовершеннолетняя ФИО1 осуществляла курение табака - сигареты марки «Континент» в нарушение ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

13.03.2017 в соответствии со ст. 23.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 для рассмотрения и принятия решения по существу направлено председателю КДН Ленинского района г. Ставрополя.

Постановлением КДН от 11.05.2017 № 9/12 ФИО1, <дата обезличена> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Считаю, что данное постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 11.05.2017 является незаконным и необоснованным, подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении к административной ответственности привлекается лицо за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках).

Статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен перечень территорий, помещений и объектов, где запрещено курение табака.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещено курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

В ТЦ «Европейский» по пр. Карла Маркса, д. 53 г. Ставрополя предоставляются услуги торговли, общественного питания.

Законодателем не установлен запрет курения табака на территориях, прилегающим к помещениям, предназначенным для предоставления услуг торговли, общественного питания.

Таким образом, незаконно и необоснованно инспектором ОДН ОП № 2 УМВ.Д России по г. Ставрополю ФИО2 составлен протокол № 26 РР № 804680 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, по факту курения табака ФИО1, около ТЦ «Европейский» по пр. Карла Маркса, д. 53 г. Ставрополя 13.03.2017.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Ставрополя от 11.05.2017 № 9/12 о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении ФИО1 является незаконным и необоснованным.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Ставрополя от 11.05.2017 № 9/12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Данилова