Решение № 12-165/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-165/2019

Дело 12-165/2019


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2019 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Кульметьевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Заинскому району от 31.10.2019 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ГИБДД ОМВД России по Заинскому району ФИО2 от 31.10.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В постановлении указано, что ФИО1, 30.09.2019 года, в 12 часов 10 минут, на 23 км. Московского шоссе г.Самара управлял транспортным средством МАЗ, с государственным регистрационным знаком №, перевозил груз согласно ТТН без карты водителя, чем нарушил приказ Минтранса РФ №36.

№
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с размером назначенного административного штрафа, просит постановление изменить, снизить штраф до минимального размера.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что он не оспаривает совершенное административное нарушение, при управлении автомобилем карта водителя отсутствовала, вину признает полностью, но просит снизить размер назначенного в максимальном размере административного штрафа до 1000 рублей.

Начальник ГИБДД ОМВД России по Заинскому району ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" утверждены типы карт тахографа, одной из которых является карта водителя (пп. 1 п. 4). Она обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

Подпунктом 1 пункта 7 названного Приказа регламентируется, что тахограф, прошедший процедуру активизации, функционирует в рабочем режиме - режим вождения транспортного средства (регистрация режимов движения, труда и отдыха водителей, а также регистрация событий, сбоев, неисправностей), активируется картой водителя.

Установлено, что ФИО1, 30.09.2019 года, в 12 часов 10 минут, на 23 км. Московского шоссе г.Самара управлял транспортным средством МАЗ, с государственным регистрационным знаком №, перевозил груз согласно товарно-транспортной накладной без карты водителя, чем нарушил приказ Минтранса РФ №36.

Указанные в обжалуемом постановлении обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией товарно-транспортной накладной, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, а также пояснениями ФИО1, данными им в судебном заседании.

Приведенные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные доказательства в их совокупности исследованы, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах, судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судья не может согласиться с размером назначенного ФИО1 административного штрафа по следующим основаниям.

Согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из обжалуемого постановления, должностным лицом ГИБДД ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, то есть в максимальном размере, предусмотренном для граждан санкцией ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), однако максимальный размер назначенного административного штрафа, а также причины невозможности назначения административного штрафа в минимальном размере в постановлении не мотивированы.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что при назначении административного наказания должностное лицо ГИБДД не приняло во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств. Из справки о нарушениях ПДД РФ усматривается, что ФИО1 не является лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 в максимальном размере, должностным лицом ГИБДД положения ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полной мере учтены не были. При изложенных обстоятельствах, судья не усматривает оснований назначения ФИО1 административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, личности ФИО1, его семейного, имущественного положения, состояния здоровья, возраста, рода занятий, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу, что назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере является слишком суровым, не отвечает принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Поэтому размер административного штрафа должен быть снижен до 1000 рублей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Заинскому району от 31.10.2019 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить.

Уменьшить размер административного наказания, назначенного ФИО1 в виде административного штрафа с 3000 (трех тысяч) рублей до 1000 (одной тысячи) рублей, в остальном постановление начальника ГИБДД ОМВД России по Заинскому району от 31.10.2019 года оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Трошин С.А.