Решение № 2А-1619/2023 2А-1619/2023~М-1338/2023 М-1338/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2А-1619/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мецлер Н.А., с участием

представителя административного истца – старшего помощника прокурора г.Самары г. Самары Самарской области – Баталовой О.А.,

представителя административного ответчика МИФНС №18 России по Самарской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1619/2023 по административному иску Заместителя прокурора города Самара в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным действий и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка информации МИ ФНС России № по <адрес> (далее –Инспекция) о результатах контрольных мероприятий в отношении деятельности ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***>.

По результатам проведенных мероприятий налогового контроля в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> (далее – Общество) установлено:

- неуплата НДС за 2 квартал 2020 года, 3 квартал 2020 года, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года, 2 квартал 2021 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрено п.3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> установлены признаки «транзитных» организаций, используемых для создания формального документооборота без ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями:

- в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о недостоверности сведений о руководителе (лице, имеющем право действовать без доверенности) и учредителе от 03.09.2021г.;

- сумма налоговых вычетов по НДС – 100%;

- согласно справкам 2-НДФЛ численность составляет - 0 человек;

- отсутствие основных средств;

- анализ движения денежных средств по расчетным счетам не подтверждает ведение реальной финансово-хозяйственной деятельности (отсутствие перечислений на хозяйственные нужды, коммунальные платежи, зарплату, и т.д.);

- сумма неподтвержденных налоговых вычетов – 28 444 871 руб.

- исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, дата прекращения 07.07.2022г.

Административный истец полагает, что в налоговых декларациях по НДС за 2, 3, 4 квартал 2020 года, 1, 2 квартал 2021 года ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать непредставленными налоговые декларации по НДС за период 2 квартал 2020 года, 3 квартал 2020 года, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года, 2 квартал 2021 года в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: 443001, <адрес>, в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств не соответствия данных деклараций требованиям законодательства, обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за период 2 квартал 2020 года, 3 квартал 2020 года, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года, 2 квартал 2021 года в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: 443001, <адрес>.,запретить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: 443001, <адрес>.

Старший помощник прокурора <адрес> – ФИО6 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС России № по <адрес> ФИО7 требования признала.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес>, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «АВТОПРОМ» судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<адрес> проведена проверка информации МИ ФНС России № по <адрес> (далее –Инспекция) о результатах контрольных мероприятий в отношении деятельности ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***>.

По результатам проведенных мероприятий налогового контроля в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> (далее – Общество) установлено:

- неуплата НДС за 2 квартал 2020 года, 3 квартал 2020 года, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года, 2 квартал 2021 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрено п.3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> установлены признаки «транзитных» организаций, используемых для создания формального документооборота без ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями:

- в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о недостоверности сведений о руководителе (лице, имеющем право действовать без доверенности) и учредителе от 03.09.2021г.;

- сумма налоговых вычетов по НДС – 100%;

- согласно справкам 2-НДФЛ численность составляет - 0 человек;

- отсутствие основных средств;

- анализ движения денежных средств по расчетным счетам не подтверждает ведение реальной финансово-хозяйственной деятельности (отсутствие перечислений на хозяйственные нужды, коммунальные платежи, зарплату, и т.д.);

- сумма неподтвержденных налоговых вычетов – 28 444 871 руб.

- исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, дата прекращения 07.07.2022г.

ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2020г. Подписант – ФИО1. Сумма исчисленного НДС по книге покупок – 2 407 230 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 2 420 252 руб., сумма НДС к уплате – 13 022 руб., доля вычетов по НДС – 99%.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> по НДС за 2 <адрес> года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 2 407 230 руб.

В книге покупок ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 01.04.2020г. по 30.06.2020г. с кодом вида операций 01 (счета-фактуры на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с:

- ООО «БЕЛЛА» ИНН <***> на сумму НДС 1 517 233 руб.(От ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности руководителя/учредителя, так же от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности юридического адреса)

- ООО «ПРОСТОР» ИНН <***> на сумму НДС 889 997 руб.

В книге продаж ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 01.04.2020г. по 30.06.2020г. на общую сумму НДС 2 420 252 руб. по взаимоотношениям с контрагентами:

-ООО «АЛЬФАБИЗНЕСГРУПП» ИНН <***> реализация на сумму НДС 702891.16 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности руководителя/учредителя, так же от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности юридического адреса)

-ООО «СТРОЙАЛЬЯНС» ИНН <***> реализация на сумму НДС 521965.09 руб.

-ООО «АКВИЛА» ИНН <***> реализация на сумму НДС 220495.8 руб.

-ООО «НСК РОСТ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 191830.63 руб.

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету поступлений (перечислений) от вышеуказанных контрагентов установлены не в полном объеме. Данный факт свидетельствует о создании формального документооборота.

ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2020г. Подписант – ФИО1. Сумма исчисленного НДС по книге покупок – 2 889 500,00 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 2 913 069,70руб., сумма НДС к уплате – 23 570 руб., доля вычетов по НДС – 99%.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> по НДС за 3 <адрес> года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 2 889 500,00 руб.

В книге покупок ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 01.07.2020г. по 30.07.2020г. с кодом вида операций 01 (счета-фактуры на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с:

- ООО «ПРОСТОР» ИНН <***> на сумму НДС 1531916.67 руб.

- ООО ««БЕЛЛА» ИНН <***> на сумму НДС 1357583.33 руб.

В книге продаж ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 01.07.2020г. по 22.09.2020г. на общую сумму НДС 2 913 069,70 руб. по взаимоотношениям с контрагентами:

- ООО «АЛЬФАБИЗНЕСГРУПП» ИНН <***> реализация на сумму НДС 761159.67 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности руководителя/учредителя, так же от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности юридического адреса)

- ООО «СТРОЙАЛЬЯНС» ИНН <***> реализация на сумму НДС 658665.83 руб.

- ООО «ТЕЛЕСТРОЙСЕРВИС» ИНН <***> реализация на сумму НДС 407554.83 руб.

- ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 324617.5 руб. (05.12.2022г. Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, ДД.ММ.ГГГГ Сведения в отношении юридического адреса недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

- ООО «СИСТЕМЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 165770.19 руб.

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету поступлений (перечислений) от контрагента ООО «ТЕЛЕСТРОЙСЕРВИС» ИНН <***> не установлены. Данный факт свидетельствует о создании формального документооборота.

ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2020г. Подписант – ФИО1. Сумма исчисленного НДС по книге покупок – 5 886 233,35 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 5 895 952,09 руб., сумма НДС к уплате – 9 719 руб., доля вычетов по НДС – 100%.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> по НДС за 4 <адрес> года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 5 886 233,35 руб.

В книге покупок ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 01.10.2020г. по 30.12.2020г. с кодом вида операций 01 (счета-фактуры на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с:

- ООО «СТРОЙДОМ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 2 040 700руб. (ДД.ММ.ГГГГ Сведения в отношении руководителя и учредителя недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем, 01.07.2021г. Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

- ООО «МИЛЯ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 2 005 266.68руб.(ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, ДД.ММ.ГГГГ Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)

В книге продаж ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 02.10.2020г. по 31.12.2020г. на общую сумму НДС 5 895 952,09 руб. по взаимоотношениям с контрагентами:

- ООО «СТРОЙАЛЬЯНС» ИНН <***> реализация на сумму НДС 1688028.25 руб.

- ООО «АЛЬФАБИЗНЕСГРУПП» ИНН <***> реализация на сумму НДС 1270741.67 руб. (ДД.ММ.ГГГГ Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)

- ООО «СПУТНИК» ИНН <***> реализация на сумму НДС 626069.67 руб. (ДД.ММ.ГГГГ Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)

- ООО «МОНОЛИТ СТРОЙ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 560998.93 руб. (ДД.ММ.ГГГГ Сведения в отношении руководителя/учредителя недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

- ООО «ФИО2 КОМПАНИЯ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 468787.68 руб.(09.12.2022г. Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, )

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету поступлений (перечислений) от контрагентов не установлены. Данный факт свидетельствует о создании формального документооборота.

ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2021г. Подписант – ФИО1. Сумма исчисленного НДС по книге покупок – 12 627 166,66 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 12 644 172,32 руб., сумма НДС к уплате – 17 005 руб., доля вычетов по НДС – 100%.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> по НДС за 1 <адрес> года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 12 627 166,66 руб.

В книге покупок ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 11.01.2021г. по 29.03.2021г. с кодом вида операций 01 (счета-фактуры на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с:

- ООО «ЭГИДА-С» ИНН <***> на сумму НДС 12 627 167 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ внесена запись не достоверности руководителя/учредителя, так же от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности юридического адреса)

В книге продаж ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 11.01.2021г. по 31.03.2021г. на общую сумму НДС 12 644 172,32 руб. по взаимоотношениям с контрагентами:

- ООО «АСТРАЛ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 8495216.67 руб. (Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) от ДД.ММ.ГГГГ №)

- ООО «КУВАЛДА» ИНН <***> реализация на сумму НДС 2561416.65 руб.

- ООО «ТЕЛЕСТРОЙСЕРВИС» ИНН <***> реализация на сумму НДС 810981.5 руб.

- ООО «СТРОЙТЕХМОНТАЖ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 776557.5 руб.

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету поступлений (перечислений) от контрагентов не установлены. Данный факт свидетельствует о создании формального документооборота.

ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2021г. Подписант – ФИО1. Сумма исчисленного НДС по книге покупок – 4 634 742,13 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 4 653 079,29 руб., сумма НДС к уплате – 18 337 руб., доля вычетов по НДС – 100%.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> по НДС за 2 <адрес> года установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 4 634 742,13 руб.

В книге покупок ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 05.04.2021г. по 23.06.2021г. с кодом вида операций 01 (счета-фактуры на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с:

- ООО «МАЯК» ИНН <***> на сумму НДС 2592701.66 руб. (От 21.12.2020г. Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

- ООО «КАНТ» ИНН <***> на сумму НДС 2042040.47 руб. (От 10.08.2021г. внесена запись о недостоверности сведений о юридическом адресе, от 05.04.2022г. о недостоверности сведений о руководителе/учредителе).

В книге продаж ООО «АВТОПРОМ» заявлены счета-фактуры за период с 01.04.2021г. по 28.06.2021г. на общую сумму НДС 4 653 079,29 руб. по взаимоотношениям с контрагентами:

- ООО «АСТРАЛ» ИНН <***> реализация на сумму НДС 3 729 202.72 руб. (От 28.11.2022г. № Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности)

- ООО «КУВАЛДА» ИНН <***> реализация на сумму НДС 735 266.67 руб. (От 01.03.2022г. Сведения о юридическом адресе недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

- ООО «ПРОСТОР» ИНН <***> реализация на сумму НДС 188 609.9 руб. (Отсутствует численность сотрудников и собственность у организации)

Установленная в ходе проведения мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе проведения мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 2, 3, 4 квартал 2020 года, 1, 2 квартал 2021 года ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***> отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-2792, Постановление АС СКО от ДД.ММ.ГГГГ № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур" к таким операциям относится приобретение услуг, оформленных бланками строгой отчетности, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 171 НК РФ, а именно вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 2, 3, 4 квартал 2020 года, 1, 2 квартал 2021 года ООО «АВТОПРОМ» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В силу ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ единство и сопоставимость сведений в едином государственном реестре юридических лиц обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ единый государственный реестр юридических лиц открыт для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен публичный статус информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы (управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Положения приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) по проведению мероприятий по проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ предусматривают взаимодействие территориальных налоговых органов, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, и территориальных органов ФНС России, на которые такие полномочия не возложены.

Пунктом 4 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что одним из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ является любая информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проведение мероприятий по проверке достоверности сведений (получение объяснений, изучение документов, имеющихся в территориальных органах ФНС России и т.д.) осуществляется в пределах месячного срока.

В силу ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу положений приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8-2/24дсп@ в целях обеспечения автоматизированного ведения информационного ресурса «Допросы и осмотры» установлен порядок его формирования.

В соответствии с п.10.2 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8- 2/24дсп@ при допросе свидетеля в налоговом органе, информацию, подлежащую включению в «Допросы и осмотры», должностное лицо вносит по ходу допроса.

Таким образом, МИ ФНС России № по <адрес> необоснованно приняты налоговые декларации ООО «АВТОПРОМ» по за 2, 3, 4 квартал 2020 года, 1, 2 квартал 2021 года.

Согласно ч.5 ст.80 Налогового кодекса РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Установлено, что сведения в налоговых декларациях ООО «АВТОПРОМ» по НДС за 2, 3, 4 квартал 2020 года, 1, 2 квартал 2021 года недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «АВТОПРОМ» пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица.

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок её заполнения определены Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7- 3/55 8@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п.31 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» в разделе титульного листа «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации подтверждаю» указывается построчно фамилия, имя и отчество руководителя организации полностью (в поле «фамилия, имя, отчество»), ставится его подпись (в месте, отведенном для подписи) и проставляется дата подписания. Подпись руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо их представителей и дата подписания проставляются также в разделе 1 декларации, в поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице подтверждаю».

Во взаимосвязи положений ч.4 ст.80 Налогового кодекса РФ, п.19 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) основанием для отказа в приеме налоговой декларации является представление налоговой декларации (расчетов) не по установленной форме.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может распорядиться о немедленном исполнении его решения, если любое промедление может нанести значительный ущерб охраняемым публичным или частным интересам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку МИФНС № заявленные требования Прокуратуры <адрес> признали в полном объеме, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист не выдается на основании решения суда, вынесенного в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,215,216,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Заместителя прокурора города Самара в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области о признании незаконным действий и возложении обязанности осуществить действия, – удовлетворить.

Признать непредставленными налоговые декларации по НДС за период 2 квартал 2020 года, 3 квартал 2020 года, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года, 2 квартал 2021 года в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: 443001, <адрес>, в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств не соответствия данных деклараций требованиям законодательства.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за период 2 квартал 2020 года, 3 квартал 2020 года, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года, 2 квартал 2021 года в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: 443001, <адрес>.

Запретить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «АВТОПРОМ» ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: 443001, <адрес>.

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме принято 09.10.2023 г.

Судья: Е.А. Волобуева