Постановление № 5-407/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-407/2020

Дело №5-407/2020

УИД 73RS0004-01-2020-002158-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Миллер О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

27.04.2020 в 16 час. 30 мин. ФИО1 находился у дома №9 по ул. Жуковского в г.Ульяновске, с признаками наркотического опьянения, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, без уважительных причин и законных оснований, тем самым создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в нарушение требований п.п. «в» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, в части запрета осуществления действий, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью собственной и иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного указом Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», на которой существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» от 02.04.2020 №239, а также в нарушение п.18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 18.2.1 названного Указа (в редакции от 22 апреля 2020 года) в период с 31 марта по 15 мая 2020 года граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них справок от работодателей, выданных в соответствии с подпунктом 31.2 пункта 31 настоящего указа.

Вышеназванные требования ФИО1 были нарушены, 27.04.2020 в 16 час. 30 мин. ФИО1 находился у дома №9 по ул. Жуковского в г.Ульяновске с признаками наркотического опьянения, покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, то есть покинул место жительства при отсутствии оснований, указных в пункте 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

- протоколом АП-73 №35 429793 об административном правонарушении от 27.04.2020, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- рапортом сотрудника 2 роты (по обслуживанию Заволжского района) батальона полиции (отдельного) УВО по городу Ульяновску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России Ульяновской области» от 27.04.2020 об обстоятельствах задержания ФИО1 у д.9 по ул. Жуковского в г.Ульяновске;

- копией протокола АП-73 №35 429794 об административном правонарушении от 27.04.2020, составленного в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 27.04.2020, не оспаривавшего факт совершения административного правонарушения.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов у судьи не имеется.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит вину ФИО1 доказанной полностью.

Действия правонарушителя ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Не усматриваю оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судьей признается привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность, личности виновного, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Миллер