Постановление № 5-75/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 5-75/2024

66RS0025-01-2024-001434-31 дело № 5-75/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Салда 29 октября 2024 г.

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Бельков В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <....>,



УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывший на территорию РФ 16 июля 2023 г., состоявший на миграционном учете по месту пребывания с 16 июля 2023 г. по 14 октября 2023 г., в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончанию срока его пребывания на территории РФ, до 28 октября 2024 г. не выехал за пределы территории РФ, уклоняясь от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, что выявлено 28 октября 2024 г. в ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» по ул. Спортивной, 2/2, в г. Верхней Салде Свердловской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признал вину в административном правонарушении. Сообщил, что является гражданином Узбекистана, 23 апреля 2023 г. и 16 июля 2023 г. въезжал на территорию РФ, должен выехать с территории РФ до 11 октября 2023 г., но не выехал с территории РФ, поскольку не уплатил второй административный штраф в размере 50 000 рублей. Пояснил, что в апреле 2022 г. получил патент, который действовал до апреля 2023 г., обращался за продлением патента, который не был продлен в связи с неоплатой им первого административного штрафа в размере 30 000 рублей. Пояснил, что не имеется оснований для его нахождения на территории РФ, он намерен правильно оформить документы по его пребыванию на территории РФ. Сообщил, что около 2 лет проживает в <адрес>7, с сожительницей ФИО4, ее совершеннолетней дочерью, малолетним сыном, которые являются гражданами России. Отметил, что дочь ФИО4 является инвалидом. Сообщил, что его мать является гражданкой Узбекистана, имеет вид на жительство, находится в медицинском центре <адрес>. Отрицал, что поддерживает с ней отношения, наличие у него недвижимого имущества на территории РФ. Отметил, что помогает ей материально. Сообщил, что подрабатывает (чистит снег), от оказываемых услуг имеет ежемесячный доход в размере 25 000 -30 000 рублей. Пояснил, что на территории Узбекистана у него живет бабушка.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ст. 2 данного Федерального закона указано, что законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В п. 5 ст. 5 данного Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 данного Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ.

На основании п. 5 ст. 13.3 указанного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, 28 октября 2024 г. полицейским ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» по ул. Спортивной, 2/2, в г. Верхней Салде Свердловской области выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который по окончанию срока его пребывания на территории РФ (с 16 июля 2023 г. по 14 октября 2023 г.) не покинул территорию РФ, уклоняясь от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания (л.д. 8).

Обстоятельства совершенного административного правонарушения ФИО1 в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 9, 11); дактилокартой ФИО1 от 28 октября 2024 г. (л.д. 24), копией уведомления о прибытии в место пребывания в <адрес>17 (л.д. 9-10), копией патента серии 66 № ...., выданного ФИО1 19 апреля 2022 г. (л.д. 11), сведениями из баз данных «Gismu», «Мигрант-1», ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащими информацию о нахождении ФИО1 на территории РФ с 23 апреля 2023 г. по 23 апреля 2023 г., с 23 апреля 2023 г. по 16 июля 2023 г., 16 июля 2023 г. он въехал на территорию РФ, о выдаче ему патента 19 апреля 2022 г., о заключении ФИО1 трудового договора с ФИО5 13 июля 2022 г., о прекращении трудового договора 24 октября 2022 г., при отсутствии данных о продлении срока действия данного патента (л.д. 12-15, 16-17, 18, 19-20), справки о результатах проверки, на лицо по ИБД-Ф, «Криминал-И», согласно которым 14 августа 2018 г. ФИО1 по ч. 1 ст.228 УК РФ осужден к штрафу, не судим (л.д. 21, 22, 23); копией постановления о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 264.3 УК РФ 28 октября 2024 г. (л.д. 26-27); протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1 28 октября 2024 г. (л.д. 30-31).

В письменном объяснении ФИО1 сообщил, что является гражданином Узбекистана, приехал на территорию РФ 16 июля 2023 г., состоял на миграционном учете по <адрес>16, по 14 октября 2023 г. Пояснил, что с октября 2023 г. проживает с гражданкой России ФИО4, не состоит на миграционном учете, 28 октября 2024 г. приехал в <адрес> для перемещения своего знакомого (л.д. 7).

В связи с изложенным, 28 октября 2024 г. старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО2 в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 2-6).

Оценив приведенные доказательства, в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение выразилось в том, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, поскольку фактически пребывал на территории РФ в период с 23 апреля 2023 г. по 28 октября 2024 г., то есть суммарно более 90 суток в течение периода в 180 суток, уклоняясь от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его объяснения, подтверждается приведенными письменными доказательствами.

Доводы ФИО1, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, пребывающего на территории РФ по истечении определенного срока пребывания ввиду якобы наличия у него запрета на выезд с территории РФ из-за неоплаченного им административного штрафа по другому делу об административном правонарушении, не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, о наличии у ФИО1 законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=221BD59DAE670BB0DE977B1C22DB101B37183A64D1CB3AE34AE59DDE850B2C154786DA2A07288AD2F6P1I 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись.

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении к ФИО1 обоснованно применено административное задержание, о чем в соответствии со ст.ст. 27.3, 27.4 КоАП РФ составлен протокол 28.10.2024, в 15:35 часов (л.д. 28-29).

Достоверность сведений, изложенных в письменных доказательствах, сомнений не вызывает.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно: пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству РФ, о чем свидетельствует факт его длительного незаконного пребывания на территории РФ по истечении определенного срока пребывания

Допущенное ФИО1 нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

Своими действиями ФИО1 выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства РФ.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, не состоит в зарегистрированном браке, не имеет несовершеннолетних детей, собственного дохода, в собственности недвижимого имущества в РФ, не работает, его близкий родственник является гражданином Узбекистана.

Следовательно, ФИО1 не обладает достаточностью степенью интеграции в социальную среду РФ.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание ФИО1 вины, его привлечение к административной ответственности впервые.

По делу не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

При определении размера штрафа подлежат учету обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, который не работает.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, предшествующее поведение ФИО1, отсутствие у него постоянного, легального источника дохода, собственного жилья, официального трудоустройства, не усматриваю оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <....>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

ФИО1 с момента вынесения постановления и выдворения поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, на срок 90 суток, то есть с 28 октября 2024 г. по 27 января 2025 г.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Административный штраф следует перечислить на расчетный счет УФК по <адрес> (ММО МВД России «Верхнесалдинский» по <адрес>), ИНН <***>, КПП 662301001, расчетный счет № .... в Уральское ГУ Банка России <адрес>, БИК 016577551, КБК 18№ ...., ОКТМО 65708000, идентификатор 18№ .....

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Бельков