Решение № 2А-1117/2024 2А-1117/2024~М-944/2024 М-944/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-1117/2024

УИД 63RS0028-01-2024-001301-55

№ 2а-1117/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 4 октября 2024 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Комета» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранения нарушений,

у с т а н о в и л:

ООО «Комета» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранения нарушений.

Представитель административного истца, надлежаще извещённый о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просили дело рассмотреть без участия их представителя (л.д.3 оборот).

В обоснование заявленных требований указало, в ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> был направлен судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО3 Судебным приставом было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке банка исполнительных производств обнаружено, что данное исполнительное производство окончено на основании пп.3-4, п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом задолженность в полном объёме не взыскана.

До настоящего времени ни оригинал судебного приказа, ни иные документы по данному исполнительному производству из ОСП <адрес> взыскателем не получены.

Просят суд признать незаконным бездействие начальника ОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за направлением взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № о взыскании с ФИО3 задолженности.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № о взыскании с ФИО3 задолженности.

Обязать должностных лиц ОСП <адрес> устранить допущенные нарушения.

Судом в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители ОСП <адрес>: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно отзыва просит дело рассмотреть в её отсутствие, с исковыми требованиями она не согласна по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о возбуждении исполнительного производства от взыскателя ООО «Комета». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО8 возбуждено исполнительное производство 57739/22/63027-ИП на основании судебного приказа № о взыскании с ФИО3 задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФМС.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в банк.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ОАО "СБЕРБАНК РОССИИ".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату ООО "ТОРГКОНТРАКТ".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы:

- в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомотранспортных средствах,

- в ПФР на получение сведения о заработной платежам,

- о счетах должника-ФЛ в ФНС,

в ФНС (ЗАГС) сведений: о расторжении брака, о заключении брака, о смерти, о перемене имени,

- о выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц,

- в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ,

-запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости.

Согласно поступившему ответу ОГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, за должником не зарегистрировано автотранспортное средство.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ОТЕЛЬ-СЕРВИС".

Просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требованиях (л.д.14-15).

Представитель ответчика ГУФССП России по <адрес>, начальник ОСП <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица: судебные приставы-исполнители ФИО6, ФИО5., ФИО7, ФИО9, должник – ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, письменный отзыв, материалы исполнительного производства №-ИП, суд считает, что административное исковое заявление является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ, части 1 статьи 128 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч.3 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днём его вынесения.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО8 своевременно возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного судебным участком № <адрес> о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «Комета» в размере 12 612 рублей 50 копеек (л.д.17-19).

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФМС, в банк (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ОАО "СБЕРБАНК РОССИИ" (л.д.21-22).

ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО8 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем ФИО8 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату ООО "ТОРГКОНТРАКТ" (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство окончено (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отмене прекращения производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (л.д.30), в ПФР на получение сведения о заработной плате (л.д.32), о счетах должника-ФЛ в ФНС (л.д.33), в ЗАГС сведений о расторжении брака, сведений о заключении брака, сведений о смерти, сведений о перемене имени (л.д.34-37), направлен запрос сведений о выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (л.д.38), в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ, о выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ОТЕЛЬ-СЕРВИС" (л.д.40-41).

В соответствии с ч.9 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Прекращая исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не направила копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя в установленный законом срок.

Доказательства исполнения указанной обязанности согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязан представить административный ответчик, однако эта обязанность им не исполнена.

Вместе с тем неисполнение указанной обязанности нарушает права административного истца, гарантированные ч. 5 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на повторное предъявление исполнительного документа для взыскания.

Кроме того, в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, на основании которых было прекращено производство (акт о невозможности взыскания, акт выхода по месту жительства должника…и т.п.).

Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, после поступления административного иска в суд, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, а именно не направлении исполнительного документа –постановления об окончании исполнительного производства, в адрес взыскателя.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

На старшего судебного пристава законом не возложена обязанность по совершению конкретных действий по исполнительному производству, в его обязанности фактически входит организация работы подразделения, в связи с чем, при рассмотрении данного административного дела бездействия старшего судебного пристава-исполнителя не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Комета» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранения нарушений – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № о взыскании с ФИО3 задолженности, в остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова