Решение № 2-2382/2018 2-2382/2018~М-2218/2018 М-2218/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-2382/2018

Дело № 2-2382/2018 17 сентября 2018 года

29RS0014-01-2018-003118-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему отказано в связи с недостаточностью необходимого страхового стажа. Полагает, что из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключен период его работы в ПКО «Линама» с 01 мая 1991 года по 29 сентября 1991 года, периоды работы в ООО «Архангельская мониторинговая компания» в должности ученика охранника с 01 января 2017 года по 03 июля 2017 года и с 01 сентября 2017 года по 31 октября 2017 года, из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения курсов повышения квалификации с сохранением среднего заработка с 08 января 1990 года по 07 марта 1990 года. В оспариваемые периоды истец официально работал, получал заработную плату, предприятия находились в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. То обстоятельство, что работодатель несвоевременно сдавал за него сведения персонифицированного учета, а также отсутствие документального подтверждения стажа не должны влиять на его право на назначение пенсии. На курсы повышения квалификации он направлялся по заданию работодателя. Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01 мая 1991 года по 29 сентября 1991 года, с 01 января 2017 года по 03 июля 2017 года и с 01 сентября 2017 года по 31 октября 2017 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения курсов повышения квалификации с 08 января 1990 года по 07 марта 1990 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 марта 2018 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования увеличил, просил также обязать ответчика включить в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 04 июля 2017 года по 31 июля 2017 года.

Исковые требования с учетом уточнений истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что 22 марта 2018 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». На день обращения страховой стаж истца с учетом Закона от 20 ноября 1991 года составил 23 года 08 месяцев 15 дней при требуемом стаже в количестве 25 лет. В связи с недостаточностью страхового стажа в назначении пенсии было отказано. Период с 01 мая 1991 года по 29 сентября 1991 исключен из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как согласно справке, уточняющей особый характер работы, в данный период истец направлялся на работу в ПКО «Линама», заработная плата по основному месту работы не выплачивалась. Документы о работе в ПКО «Линама» истцом представлены не были, на хранение в архивы города такие документы не поступали. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды курсов повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому период с 08 января 1990 года по 07 марта 1990 года учтен не был. Период с 01 января 2017 года по 31 октября 2017 года не был включен в страховой стаж истца и его стаж работы в местностях? приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку на выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о работе за данный период. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Архангельская мониторинговая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда, с учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 марта 2018 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил в календарном исчислении 14 лет 02 месяца 17 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 23 года 08 месяцев 15 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 13 лет 01 месяц 14 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№>, оспариваемый истцом период работы в объединении «Линама» с 01 мая 1991 года по 29 сентября 1991 года исключен из его страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с архивной справкой ОАО «Северное морское пароходство» от <Дата> ФИО1 работал в Северном ордена Ленина морском пароходстве с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе в плавсостваве в должностях: матроса, моториста-матроса, старшего механика, моториста 1 класса, на морских судах: «Вайново», «Косково», т/х «Федор Вараксин», которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, приписаны к порту Архангельск, территория которого приравнена к районам Крайнего Севера, в период с 31 января 1980 года по 23 января 1992 года.

В период с 08 января 1990 года по 07 марта 1990 года истец проходил курсы повышения квалификации с выплатой среднемесячной заработной платы, с которой перечислялись страховые взносы в фонд социального страхования, трудовые отношения не прерывались. С 17 апреля 1984 года по 03 ноября 1985 года и с 01 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года работал с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе в должностях: сменного помощника капитана – сменного механика, капитана – сменного механика ВП-8, ВП-13. Определить тип ВП-8, ВП-13 возможности не имеется в связи с отсутствием подтверждающих документов. С 01 мая 1991 года по 29 сентября 1991 года направлен в распоряжение производственно-кооперативного объединения «Линама» (заработная плата за этот период по пароходству не начислялась).

В соответствии с приказом заместителя начальника пароходства от <Дата><№> ФИО1, капитан - сменный механик «ВП-8» Базы рейдовых арктических плавсредств, с 01 мая 1991 года был направлен в распоряжение производственно-кооперативного объединения «Линама» сроком на 2 года на основании заявления ФИО1 и письменного запроса руководства ПКО «Линама».

Истцом не предоставлено документов, подтверждающих факт работы в объединении «Линама» с 01 мая 1991 года по 29 сентября 1991 года, в том числе сведений о характере его работы, о получении заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 мая 1991 года по 29 сентября 1991 года, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Относительно периода работы истца в ООО «Архангельская мониторинговая компания» с 01 января 2017 года по 31 октября 2017 года суд приходит к следующему выводу.

Исключая данный период работы истца из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сторона ответчика ссылается на отсутствие в персонифицированном учете сведений о работе истца в данный период.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При обращении в пенсионный орган истец представил трудовой договор от <Дата><№>, в соответствии с которым он был принят на работу в ООО «Архангельская мониторинговая компания» в службу охраны на должность ученика охранника.

Третьим лицом ООО «Архангельская мониторинговая компания» по запросу суда представлены первичные документы о работе истца.

Так, из личной карточки ФИО1, приказа о приеме на работу от 24 октября 2016 года следует, что ФИО1 принят на работу в ООО «Архангельская мониторинговая компания» на должность ученика охранника на 0,25 ставки с сокращенным рабочим днем. 13 октября 2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В настоящее время работодателем истца за период с 01 января 2017 года по 13 октября 2017 года начислены и уплачены страховые взносы, сведения сданы с кодом МКС 0,25.

Учитывая, что страховые взносы работодателем уплачены, данный период подлежит включению в его страховой стаж.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете на момент обращения за назначением пенсии не опровергает факт работы истца в спорный период. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

При таких обстоятельствах суд считает, истцом при обращении за назначением пенсии были представлены необходимые документы, подтверждающие факт его работы.

При таких обстоятельствах, период с 01 января 2017 года по 13 октября 2017 года подлежит включению в страховой стаж истца.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный период включению не подлежит, поскольку работа осуществлялась им на 0,25 ставки.

Период с 14 октября 2017 года по 31 октября 2017 года включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит, поскольку, как следует из материалов дела, трудовой договор был расторгнут 13 октября 2017 года.

Относительно требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1990 года по 07 марта 1990 года, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период обучения является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На обучение истца направлял работодатель, повышение квалификации было связано с выполнением им должностных обязанностей. В период обучения за ним сохранялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления.

Таким образом, период курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22 марта 2018 года в возрасте 58 лет 04 месяца.

При наличии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 10 лет 00 месяцев, мужчине, имеющем страховой стаж более 25 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения указанного возраста.

Вместе с тем, с учетом включения вышеуказанных периодов в соответствующие виды стажа страховой стаж истца составит менее требуемых 25 лет.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с 22 марта 2018 года надлежит отказать.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01 января 2017 года по 13 октября 2017 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1990 года по 07 марта 1990 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина