Решение № 2-190/2026 2-3027/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-190/2026

Дело № (2-3027/2025) УИД: 05RS0№-50


Решение

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

25 февраля 2026 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Пограничному Управлению по <адрес> об установлении факта участия в боевых действиях в условиях чрезвычайного положения в Таджикистане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать его участником боевых действий для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий», возложении обязанности выдать истцу удостоверение ветерана боевых действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Пограничному Управлению по <адрес> об установлении факта участия в боевых действиях в условиях чрезвычайного положения в Таджикистане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать его участником боевых действий для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий»; обязать выдать истцу удостоверение ветерана боевых действий.

В обосновании доводов иска указал о том, что он проходил военную службу по призыву в составе в/ч 2022 (пограничные войска КГБ/ФСБ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории Республики Таджикистан и проходил службу в условиях чрезвычайного положения, выполняя задачи в зоне вооружённого конфликта.

Истец ссылается на положения Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которым военнослужащие, выполнявшие служебные задачи в указанный период на территории Таджикистана, подлежат признанию участниками боевых действий.

В военном билете имеются записи о прохождении службы в условиях чрезвычайного положения в Таджикистане. Кроме того, в военном комиссариате имеются подтверждающие сведения о направлении истца в указанную зону. Однако Пограничное управление ФСБ России по <адрес> отказало в признании статуса ветерана боевых действий, сославшись на отсутствие сведений в информационных базах.

В связи с невозможностью подтвердить факт участия во внесудебном порядке, истец обратился в суд на основании ст. 264 ГПК РФ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причину уважительности неявки суду не сообщили.

Ответчик ФСБ РФ Пограничное управление по РД извещенные надлежащим образом о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд письменные возражения из которых следует, что ФГКУ Центральный пограничный архив ФСБ РФ» возражает против удовлетворения иска, указало, что требования истца о признании его участником боевых действий и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 3 и ст. 28 Федерального закона «О ветеранах», статус ветерана боевых действий и меры социальной поддержки предоставляются при наличии установленного удостоверения единого образца и подтверждающих документов, свидетельствующих об участии в боевых действиях в предусмотренных законом периодах и на соответствующих территориях, включая Республику Таджикистан в период с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Рассмотрение заявления истца о выдаче удостоверения проведено комиссией Управления в соответствии с Инструкцией ФСБ России, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения оформлены протокол и мотивированное заключение об отказе в выдаче удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ.

Отмечено, что в соответствии с указанной Инструкцией удостоверение ветерана боевых действий выдается только при наличии подтверждающих документов, предусмотренных нормативными актами, которые заявителем представлены не были.

Также Управлением был направлен запрос в Центральный пограничный архив ФСБ России, на который получен ответ о прохождении истцом службы в в/ч 2022 на территории Республики Таджикистан, однако сведения об участии его в боевых действиях отсутствуют.

Ответчик указал, что сам по себе факт прохождения военной службы в условиях чрезвычайного положения на территории Республики Таджикистан не подтверждает участие в боевых действиях и не является достаточным основанием для признания статуса ветерана боевых действий.

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в выдаче удостоверения принято в пределах компетенции, с соблюдением установленного порядка и не нарушает прав истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны РФ, извещенные надлежащим образом о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд письменные возражения, из которых следует, что заявленные ФИО1 требования об установлении юридического факта участия в боевых действиях, признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий и обязании его выдачи являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Отмечено, что истец проходил военную службу в в/ч 2022 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако Министерство обороны Российской Федерации не имеет отношения к указанным войскам, поскольку пограничные войска в указанный период относились к системе органов государственной безопасности и впоследствии вошли в структуру ФСБ России.

Указано, что вопросы признания статуса ветерана боевых действий и выдачи соответствующих удостоверений отнесены к компетенции специально созданных комиссий ФСБ России, а не судов, которые не вправе подменять их полномочия.

По мнению представителя, истцом не соблюден установленный порядок обращения за получением удостоверения, не подтверждено обращение в уполномоченную комиссию и получение мотивированного отказа, а также не представлены доказательства невозможности установления юридического факта во внесудебном порядке.

Кроме того, обращение в суд без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, при отсутствии надлежащих доказательств и при привлечении ненадлежащих лиц, является нарушением процессуальных требований.

Также указано, что требования, адресованные Министерству обороны Российской Федерации, являются необоснованными ввиду отсутствия его компетенции в отношении пограничных войск.

В связи с изложенным, просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, либо оставить заявление без рассмотрения по процессуальным основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ Центральный пограничный архив ФСБ РФ», извещенные надлежащим образом о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд письменные возражения из которых следует, что ФГКУ Центральный пограничный архив ФСБ РФ» возражает против удовлетворения иска, указало, что оформление и выдача архивных справок осуществляется в соответствии с установленными нормативными требованиями законодательства об архивном деле.

Согласно положениям Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденных приказами Росархива от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ответы на запросы пользователей оформляются в форме архивных справок, архивных выписок, архивных копий либо информационных писем и составляются на основании подлинных архивных документов.

При этом в архивных справках сведения воспроизводятся в точном соответствии с содержанием архивных документов, включая возможные разночтения, неточности и особенности текста, которые подлежат обязательному отражению с соответствующими оговорками («так в документе», «так в тексте оригинала» и т.п.), а также с указанием архивных шифров и реквизитов документов-оснований.

Сведения, содержащиеся в архивной справке ЦПА ФСБ России, сформированы исключительно на основании архивных документов и представляют собой их официальное воспроизведение в установленном порядке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральная служба войск Национальной гвардии Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд письменное ходатайство об исключении из числа третьих лиц, поскольку заявленные истцом требования не затрагивают их права и интересы. ФИО1 военную службу в Росгвардии не проходил.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителей не направили, письменных возражений относительно доводов искового заявления не поступало.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudr.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив письменные возражения участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был призван Хасавюртовским РВК в ряды Советской Армии в КГБ в пограничные войска, и ДД.ММ.ГГГГ принял присягу в войсковой части №, далее проходил военную службу по призыву в войсковой части № в период с 1993 по 1994 годы.

Из представленного военного билета усматривается, что в разделе «Особые отметки» содержится запись о прохождении истцом службы в условиях чрезвычайного положения в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № по результатам рассмотрения обращения истца ПУ ФСБ по <адрес> сообщено, что по результатам решения комиссии, утвержденным начальником Управления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Указанные в вышеприведенном ответе обстоятельства подтверждены Протоколом № заседания комиссии по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий ПУ ФСБ России по <адрес> (л.д.38-40) и мотивированным заключением об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, утвержденного начальником ПУ ФСБ России по РД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением 1 к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе 3 названного Перечня (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 307-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе, боевые действия в <адрес> с сентября по ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 351-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения в раздел III данного Перечня и вышеуказанная позиция изложена в новой редакции «Выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года».

Настоящие изменения вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно пункту 2 Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 данного Порядка (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) выдача удостоверений ветерана боевых действий осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (за исключением гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В пункте 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, в частности, установлено, что для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении кроме фамилии, имени и отчества заявителя указываются для военнослужащих: личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах").

К обращению о выдаче удостоверения ветерана боевых действий согласно пункту 9 названного Порядка прикладываются, в том числе, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей:

для лиц, выполнявших задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие участие указанных лиц в выполнении задач, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал, архивные справки, содержащие сведения, указанные в настоящем абзаце, для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (при отсутствии документов, указанных в настоящем абзаце), - копии военных билетов, содержащие записи соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп о выполнении задач.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия военнослужащих и иных категорий лиц, названных в статье 3 Федерального закона «О ветеранах» в выполнении задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, устанавливаются на основании выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие участие указанных лиц в выполнении задач, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал, архивные справки, содержащие сведения, указанные в настоящем абзаце, для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (при отсутствии документов, указанных в настоящем абзаце), - копии военных билетов, содержащие записи соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп о выполнении задач.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые, в соответствии с законом, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, непосредственное участие военнослужащих и иных лиц в выполнении задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан при исполнении служебных обязанностей, при разрешении дела судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).

Однако, как следует из материалов дела, приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающих участие ФИО1 в боевых действиях, в выполнении задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, не имеется.

Также у истца не имеется документов, подтверждающих полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал, архивные справки, содержащие указанные сведения.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" свидетельство выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом пункта 2.12 данной Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих: участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону «О ветеранах», раздел III).

Основанием для выдачи свидетельства также могут служить военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, справки архивных учреждений об участии в выполнении боевых заданий, летные книжки и другие документы.

Таким образом, выдача удостоверений лицам, претендующим на получение удостоверения "Ветеран боевых действий", производится не только при наличии документов, подтверждающих прохождение ими военной службы (работу) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в условиях чрезвычайного положения, но и при наличии документов, подтверждающих участие такого лица в боевых действиях (в выполнении задач).

При этом в качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе иные имеющие юридическое значение факты.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходил военную службу по призыву в войсковой части № в период с 1993 по 1994 годы.

Из представленного военного билета усматривается, что в разделе «Особые отметки» содержится запись о прохождении истцом службы в условиях чрезвычайного положения в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем указанная запись сама по себе свидетельствует лишь о факте прохождения службы в условиях чрезвычайного положения и нахождения на территории Республики Таджикистан, однако не подтверждает непосредственного участия истца в боевых действиях, выполнения боевых задач либо участия в вооруженном конфликте в объеме, необходимом для признания лица ветераном боевых действий.

В соответствии с разделом III приложения к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, иные лица, привлеченные к выполнению задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в установленные законом периоды.

Из содержания приведенной нормы следует, что юридически значимым обстоятельством является не сам факт нахождения в <адрес> либо прохождения службы в условиях чрезвычайного положения, а участие в выполнении предусмотренных законом задач в условиях вооруженного конфликта.

Судом установлено, что каких-либо архивных справок, приказов командования, выписок из приказов, наградных материалов, справок о выполнении боевых задач, документов о привлечении к охране таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки либо иных документов, прямо подтверждающих участие ФИО1 в боевых действиях либо выполнении специальных задач, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», материалы дела не содержат.

Из ответов уполномоченных органов ФСБ России следует отсутствие сведений об участии истца в боевых действиях в спорный период.

Доказательств, опровергающих указанные сведения, стороной истца в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы истца о том, что сам факт прохождения службы в условиях чрезвычайного положения в <адрес> является достаточным основанием для признания его ветераном боевых действий, основаны на неверном толковании норм материального права.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных, относимых, допустимых и достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих факт его участия в боевых действиях в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно суд считает необходимым отметить следующее.

В силу статьи 264 ГПК РФ в судебном порядке могут быть установлены лишь такие юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение прав граждан, при условии отсутствия спора о праве и невозможности получения соответствующих документов во внесудебном порядке.

Согласно статье 265 ГПК РФ установление фактов, имеющих юридическое значение, допускается только в случаях невозможности получения заявителем надлежащих документов в ином порядке либо невозможности восстановления утраченных документов.

Между тем из материалов дела следует, что действующим законодательством предусмотрен специальный административный порядок рассмотрения вопросов о признании лица ветераном боевых действий и выдаче соответствующего удостоверения.

Так, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по проверке документов, подтверждающих участие лица в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта, и принятию решения о выдаче удостоверения ветерана боевых действий возложены на специально уполномоченные комиссии органов ФСБ России.

Как установлено судом, заявление истца рассмотрено комиссией Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, по результатам чего принято мотивированное решение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ввиду отсутствия подтверждающих документов.

Указанное решение Истцом не оспаривается.

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьей 265 ГПК РФ невозможность получения документов во внесудебном порядке, поскольку соответствующий порядок законом установлен, реализован истцом и завершился принятием уполномоченным органом решения по существу заявления.

При таких обстоятельствах обращение истца в суд фактически направлено не на установление самостоятельного юридического факта, а на преодоление выводов уполномоченного органа и пересмотр принятого комиссией решения путем судебного признания наличия оснований для предоставления статуса ветерана боевых действий.

Однако установление юридического факта в порядке статьи 264 ГПК РФ не может подменять предусмотренную законом административную процедуру подтверждения статуса ветерана боевых действий и не может использоваться как способ обхода специального порядка подтверждения соответствующих обстоятельств.

При таких обстоятельствах законных оснований для установления юридического факта участия в боевых действиях, признания истца участником боевых действий и возложения на ответчика обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Пограничному Управлению по <адрес> об установлении факта участия в боевых действиях в условиях чрезвычайного положения в Таджикистане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать его участником боевых действий для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение суда в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.С. Яшина