Решение № 2-672/2017 2-672/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-672/2017

Дело №2-672/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Улитиной Е.Ю.,

при секретаре – Гильфановой И.Р.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия на <данные изъяты>,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

«02» июня 2017 года

гражданское дело по иску

ФИО1

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области

о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Киселёвский городской суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области (далее по тексту – УПФР в г.Киселёвске) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Киселёвске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ в количестве 25 лет, специальный стаж истца на дату обращения составил <данные изъяты>. При этом в специальный стаж истца ответчиком не включен период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Истец не согласен с данным решением, поскольку в соответствии с ранее действовавшим законодательством, период службы в Армии включался в специальный стаж. Считает, что на дату обращения к ответчику его специальный стаж составляет более 25 лет.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение УПФР в г.Киселёвске № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж период его службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, в ходе судебного разбирательства, от представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, поступило уточнённое исковое заявление, подписанное истцом ФИО1 (л.д.59-62), которое по своей сути является заявлением об изменении предмета исковых требований. Указанное заявление мотивировано следующим.

Решение УПФР в г.Киселёвске № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 25 лет, истец считает незаконным. Пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР. По окончании службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в качестве ученика подземного горнорабочего добычного участка, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подземного горнорабочего добычного участка ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь». В дальнейшем истец осуществлял свою трудовую деятельность в организациях угольной промышленности, в том числе, работал в ОП «Шахта им. Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды выполняемая истцом работа характеризовалась занятостью полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля. Отказывая в установлении пенсии, ответчик исходил из того, что документально подтвержденный истцом специальный стаж по нормам действующего законодательства составляет <данные изъяты>. При этом, ответчик не включил в специальный стаж истца период его службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период его работы в качестве ученика подземного горнорабочего добычного участка ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его работы в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка в ОП «Шахта им. Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчик обязан был исчислить стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, с учётом законодательства, действовавшего в период выполнения истцом соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, которое признавало такие периоды дающими право на досрочное назначение пенсии. Действовавшим в период службы истца в Армии пенсионным законодательством было определено, что в числе прочих оснований в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Вместе с этим, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в Армии приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Занятость истца на подземных работах последовала непосредственно за окончанием периода его службы в Армии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ когда истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначением пенсии по старости, он не выработал 25-летнего подземного стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста, но имел его не менее 10 лет. В этом случае, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию независимо от возраста, учёту подлежат подземные работы, предусмотренные Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., №10. В этом списке к лицам, работавшим на подземных работах, отнесены все рабочие, занятые полный день на подземных работах. Последовавшая за окончанием периода службы в Армии работа истца в качестве ученика подземного горнорабочего добычного участка (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также в качестве подземного горнорабочего добычного участка (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) характеризовалась одинаково: и в том, и в другом случае истец был занят полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля, то есть являлся рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. Следовательно, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец проходил службу в Армии, приравнивается к подземным работам в ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь». Этот период, а также период работы истца в ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. Период работы истца в ОП «Шахта им. Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка также должен быть включен в специальный стаж, поскольку при решении вопроса о его включении в стаж подлежат применению правила исчисления, предусмотренные законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Согласно данным правилам, если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, периоды работы по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитываются в льготном порядке – каждый полный год указанной работы как <данные изъяты>. Ссылаясь на Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», истец указывает, что период его подземной работы на территории Украины – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта им. Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» по ведущей профессии «машинист горных выемочных машин», подлежит включению в его специальный стаж как <данные изъяты>. Таким образом, действовавшее во время спорных периодов правовое регулирование в области пенсионного обеспечения предусматривало возможность зачёта в специальный стаж периода такой общественно полезной деятельности, как служба в Армии, а также периоды работы истца в ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» в качестве ученика подземного горнорабочего добычного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ОП «Шахта им. Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, имеются основания для включения перечисленных периодов в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной пенсии по старости. Ответчик незаконно не включил истцу указанные периоды в специальный стаж. С учётом данных периодов общий специальный стаж истца составляет <данные изъяты>, то есть более 25 лет. Наличие у истца превышающего 25 лет специального стажа на дату обращения в пенсионный орган является основанием для реализации его права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение УПФР в г.Киселёвске № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в г.Киселёвске включить в специальный стаж: период службы истца в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а также периоды работы истца в ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» в качестве ученика подземного горнорабочего добычного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и в ОП «Шахта им. Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости, предусмотренную пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление истца об изменении предмета исковых требований принято к производству суда определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.77-79).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске и письменных объяснениях (л.д.96-103), дав подробные пояснения по существу исковых требований.

Представитель ответчика УПФР в г.Киселёвске ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д.46-47) и дополнениях к отзыву на иск (л.д.83-85).

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч.2 ст.6, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П и от 03.06.2004 года №11-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.4 ст.30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516.

Пунктом 15 названных Правил предусмотрено, что исчисление периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - за 9 месяцев.

В судебном заседании установлено и подтверждено письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратился в УПФР в г.Киселёвске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.48-50).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа в количестве 25 лет (л.д.33-35).

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены следующие периоды:

- период службы истца в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>);

- период работы истца в качестве подземного ученика горнорабочего ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>);

- период работы истца в ОП «Шахта им.Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>).

По мнению представителя ответчика, изложенному в письменном отзыве (л.д.46-47), время службы в Армии подлежит включению только в страховой стаж. Что касается периода работы в качестве подземного ученика горнорабочего ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., этот период также не подлежит включению в специальный стаж, в связи с тем, что должность «Ученик горнорабочего» не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года №481. Периоды работы в должностях, не поименованных в Списке №481, возможно зачесть в стаж за выслугу лет, дающий право на пенсионное обеспечение в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как 9 месяцев за каждый полный год подземной работы, при условии занятости на подземных работах полный рабочий день.

Суд не может согласиться с указанной правовой позицией, в связи со следующим.

Как было указано выше, в силу п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Таким образом, предусмотренная законом продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками, как утвержденными в 1956г., так и в 1991г., и устанавливается на основании любых документов, содержащих требуемые сведения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят подземным учеником горнорабочего с полным рабочим днем под землей в ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь», а ДД.ММ.ГГГГ на том же предприятии был переведен подземным горнорабочим третьего разряда с полным рабочим днем под землей, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.11-12), справкой о подтверждении стажа (л.д.30), архивной справкой (л.д.31), выпиской из приказа (л.д.32).

Таким образом, на основании представленных в дело доказательств, судом установлен факт работы истца в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п.8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Таким образом, поскольку в подпункте «а» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка №1 не содержится перечисления профессий и должностей работников, то работа истца в качестве подземного ученика горнорабочего ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. дает право на льготное пенсионное обеспечение по подпункту «а» п.1 раздела «Горные работы» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, с применением п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, то есть из расчёта 1 год работы за 9 месяцев по не ведущей профессии.

Аналогичным образом подлежит включению в специальный стаж и период службы истца в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 24.05.2001г. №8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002г. №320-0, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001г.

До 1 января 1992 года на территории Российской Федерации действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 (в ред. от 30.01.1988 года).

В абзаце седьмом п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу подп. «к» п. 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подп. «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы мог быть включён при определённых условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Названное Положение утратило силу с 1 января 1992 года с принятием Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, который, в свою очередь, утратил силу с 1 января 2002 года с принятием Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

При этом, ст. 133.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1 (в ред. от 06.02.1992 года) было предусмотрено, что время выполняемых до 01 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 01 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего Закона.

Из анализа вышеприведённых норм права, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии со ст.3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом службы в Армии по призыву и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, учитывая, что период прохождения службы в Армии по призыву, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается трудовой книжкой (л.д.11) и военным билетом (л.д.25-29), а непосредственно по окончании этого периода истец был принят подземным учеником горнорабочего с полным рабочим днем под землей в ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь», где работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и указанный период подлежит включению в специальный стаж по вышеизложенным основаниям, то, исходя из п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года №590, время службы в Армии может быть приравнено к работе, которая следовала за её окончанием, и подлежит включению в специальный стаж в таком же порядке, то есть каждый полный год службы за 9 месяцев.

При этом следует отметить, что истцом в первоначально поданном иске (л.д.2-4) и последующих письменных объяснениях (л.д.96-103) неверно указаны вышеназванные периоды и их продолжительность. Так, период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> (а не <данные изъяты>, как указывает истец), а период работы в качестве подземного ученика горнорабочего ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» составляет <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (а не по ДД.ММ.ГГГГ., как указывает истец). С ДД.ММ.ГГГГ. истец был переведен подземным горнорабочим третьего разряда ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» и этот день (ДД.ММ.ГГГГ.) уже учтен ответчиком при исчислении специального стажа.

В связи с изложенным, с согласия истца и его представителя, суд считает возможным уточнить вышеназванные периоды в указанной части при принятии решения по делу.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в ОП «Шахта им.Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд не усматривает. При этом суд исходит из следующего.

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту – Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Следовательно, само Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть его нормы носят отсылочный характер и при разрешении соответствующих споров следует применять законодательство Российской Федерации.

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01 января 2002 года, а период работы с 01 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие же требования содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, действующего с 01.01.2015 года.

Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп.1-18 п.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам оценки условий труда.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015г.) предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения ч.6 ст.30 Закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п.1- 8 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действий, но не более чем до 31 декабря 2018 года включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны вредными и (или) опасными.

В соответствии с ч.1 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона №212-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.58.3 названного Закона в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.2 - 18 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, с 01 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона №212-ФЗ.

Пунктом 2.1 статьи 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные в таблице.

Дополнительный тариф является обязательным платежом согласно ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, законодатель связывает право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в специальный стаж периодов работы, которые имели место после 01.01.2013г., с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Спорный период работы истца ФИО1 на территории Украины (с 01.01.2013г. по 12.07.2014г.) приходится на время после вступления в силу Соглашения, то есть после 13.03.1992г., при этом на территории Российской Федерации до 12.07.2014г. истец не работал.

Соответственно, период работы истца в ОП «Шахта им.Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка с 01.01.2013г. по 12.07.2014г. может быть включен в страховой стаж только при наличии доказательств, подтверждающих, что с 01 января 2013 г. работодатель начислял и уплачивал за истца страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таких доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывая, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Поэтому довод представителя истца о том, что предыдущий период в той же организации и должности был включен в специальный стаж, а также что в период с 2002 по 2014 год работодатель истца уплачивал страховые взносы, что подтверждено документально (л.д.66-73), не могут служить основанием для включения спорного периода в специальный стаж.

Судом был поставлен на обсуждение вопрос о представлении истцом дополнительных (новых) доказательств в подтверждение обстоятельства, имеющего значение для правильного разрешения дела и входящего в предмет доказывания, которые не были представлены истцом при обращении в суд, а именно - о представлении допустимых доказательств факта уплаты работодателем дополнительных тарифов страховых взносов за период работы истца после 01 января 2013 г. Однако, истец и его представитель пояснили, что представлять такие доказательства не намерены, поскольку считают в данном случае возможным применить к спорным правоотношениям ранее действовавшее законодательство.

Ссылка представителя истца на ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), является несостоятельной, не относящейся к предмету спора, поскольку указанной нормой регулируется порядок исчисления стажа (периодов работы), а не возможность исчисления специального стажа в зависимости от начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Доводы представителя истца о том, что правило о включении в специальный стаж периодов работ после 01 января 2013 года при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, применяется с 01 января 2014 года, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п.1 ст.33.2 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ применяются с 01.01.2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховых пенсий.

Статья 33.2 в Федеральный закон №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была внесена Федеральным законом от 03 декабря 2012г. №243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» и действует с 01.01.2013г.

Таким образом, поскольку истцом не подтвержден факт уплаты работодателем дополнительных тарифов страховых взносов за период работы истца после 01 января 2013г., что в силу части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является обязательным условием для включения спорного периода в специальный стаж, а представленные истцом документы не доказывают работу истца в спорный период на полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в ОП «Шахта им.Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка с 01.01.2013г. по 12.07.2014г. – не имеется.

С учётом включения двух вышеназванных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., из расчета каждый полный год работы и службы за 9 месяцев), то есть с учётом включения в специальный стаж работы истца ФИО1 периода <данные изъяты>, его специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган составляет <данные изъяты>, то есть менее требуемого 25-летнего стажа, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по подп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Соответственно, ответчик обоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, в связи с чем правовых оснований для признания незаконным решения УПФР в г.Киселёвске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ – не имеется.

Следует отметить, что представленная истцом справка о том, что он продолжает работать в АО «СУЭК-Кузбасс» «Шахта им. В.Д.Ялевского» (л.д.86) не имеет правового значения для дела, исходя из предмета заявленных истцом требований.

Судом установлено, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии специальный стаж работы истца составлял <данные изъяты>. Поскольку истец продолжает работать горнорабочим очистного забоя с полной сменой под землей, то в настоящее время он вправе рассчитывать на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при условии вступления настоящего решения в законную силу в нижеизложенной редакции. Между тем, требований о включении в специальный стаж периода его работы после 14.12.2016г. и назначении пенсии с момента достижения права на пенсионное обеспечение истец в рамках данного дела не заявлял, к ответчику с такими требованиями не обращался, предметом рассмотрения ответчиком такие периоды не являлись, а суд не вправе в данном случае выходить за пределы заявленных требований (ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Однако, указанное обстоятельство не лишает истца права на повторное обращение к ответчику по вопросу назначения пенсии после вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку при подаче иска в суд истцом ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. на указанную сумму, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области включить в специальный стаж ФИО1 период его службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) и период его работы в качестве подземного ученика горнорабочего ОП «Шахта Новодружеская» ОАО «Лисичанскуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) из расчета каждый полный год работы и службы за <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, а также – о включении в специальный стаж периода работы в ОП «Шахта им.Ф.Д.Мельникова» ПАО «Лисичанскуголь» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин добычного участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07 июня 2017 года.

Председательствующий - Е.Ю.Улитина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.