Решение № 2А-2157/2017 2А-2157/2017 ~ М-2136/2017 М-2136/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-2157/2017

Дело № 2а-2157/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск «22» августа 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре Савченко В.Д.

с участием административного истца, представителя административного ответчика ИФНС по г.Новороссийску по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Инспекции Федеральной Налоговой службы по г.Новороссийску Краснодарского края о признании незаконными начисление пеней, о списании безнадежной к взысканию задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по г.Новороссийску, в котором указала, что Решением Приморского суда г.Новороссийска 21.07.2016 года было отказано в удовлетворении исковых требований ИФНС по г.Новороссийску к ней (ФИО3) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год в размере <данные изъяты> рублей, и пени в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с пропуском процессуального срока. Несмотря на это, на портале государственных услуг «Госуслуги.РУ» имеется информация о неуплаченных ФИО3 налогах в размере <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей. Таким образом, при наличии судебного решения о признании указанной задолженности безнадежной к списанию, руководителем налогового органа не принято решение об этом, а инспекцией продолжается начисление пеней на эту сумму. Просит признать незаконным незаконными начисление пени, обязать Инспекцию Федеральной Налоговой службы по г.Новороссийску Краснодарского края принять решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам налогоплательщику ФИО3 в размере <данные изъяты> рублей по «транспортному налогу физических лиц» и в размере <данные изъяты> рублей задолженность по «транспортному налогу с физических лиц» по виду платежа «пеня».

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, уточнила размер начислений по пене на дату рассмотрения дела, представив информацию с сайта «Госуслуги.РУ», согласно которому у ФИО3 имеется задолженность в размере <данные изъяты> рублей по «транспортному налогу физических лиц» и в размере <данные изъяты> рублей задолженность по «транспортному налогу с физических лиц» по виду платежа «пеня».

Представитель административного ответчика против иска возражала, ссылаясь на отсутствие в резолютивной части решения суда от 21.07.2016г. указания на отказ в удовлетворении требований, в связи с истечением срока взыскания налогов. Представила расчет пени налогоплательщика ФИО3

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Приморского районного суда г.Новороссийска 21 июля 2016 года отказано в удовлетворении требований ИФНС по г.Новороссийску к ФИО3, в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени. Определением апелляционной инстанции от 11 октября 016 года указанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Согласно указанному решению, ИФНС РФ утратила возможность взыскания с ФИО3 транспортный налог за 2013 год в сумме <данные изъяты> рублей и начисленные за неуплату указанного налога пени, на момент обращения с исковым заявлением в суд составлявшими <данные изъяты> рублей. Согласно письму заместителя начальника ИФНС по г.Новороссийску <ФИО1 от 04.07.2016 года об уточнении налогового периода по транспортному налогу, по состоянию на 04.07.2016 г. за ФИО3 числится задолженность по виду платежа «пеня» <данные изъяты> рублей, образовавшаяся в результате неоплаченного расчета в 2010 году.

Из представленных в судебном заседании документов видно, что ИФНС по г.Новороссийску направляло ФИО3 самое ранее требование об уплате транспортного налога, сумма по которому превышает <данные изъяты> рублей, 16.11.2012 г.

В тоже время, до настоящего времени на сумму неуплаченного налога ИФНС РФ продолжают начисляются пени за его неуплату, что подтверждается представленным административным ответчиком расчетом.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п.1 ст.72 I НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно письму Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 декабря 2008 года № ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Принимая во внимание, что пеня служит именно средством понуждения налогоплательщика уплатить налоги, с учетом установленного факта истечения сроков для уплаты соответствующих недоимок, полагаю незаконными действия административного ответчика по начислению ФИО3 пеней с 2010 года на те недоимки по налогам, какие указаны в решении Приморского районного суда г.Новороссийска от 21.07.2016г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в определении №78-КГ16-43 от <ДД.ММ.ГГГГ> разъяснила, что налогоплательщик (гражданин) вправе реализовать права, предоставленные ему НК РФ, посредством обращения в суд по правилам КАС РФ с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию, при этом у налогоплательщика отсутствует обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

На основании подп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС России от 19 августа 2010 года № ЯК-7-8/393@, зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации 23 сентября 2010 года за № 18528, решение о признании задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

В силу п.3 Порядка Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента.

Согласно п.4 Порядка налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в течение 5 рабочих дней со дня получения (формирования) документов, свидетельствующих о наличии оснований, указанных в пунктах 2.1 - 2.7 Порядка.

Решение о признании указанной в пункте 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается в течение 1 рабочего дня с момента оформления документов, указанных в пункте 4 Порядка.

Основанием для принятия Решения в силу п.а ч.4 Приложения N 2к Приказу ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию обоснованности принятого решения, действия (бездействия), лежит на ответчике.

Поскольку суду не представлено доказательств отсутствия оснований для принятия решения о признании задолженности ФИО3 по уплате транспортного налога и пени безнадежной и ее списания, а также обоснованности начисления пени, заявленные по делу требования о признании его бездействия незаконным, подлежат удовлетворению.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к Инспекции Федеральной Налоговой службы по г.Новороссийску Краснодарского края о признании незаконными начисление пени, о списании безнадежной к взысканию задолженности – удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной Налоговой службы по г.Новороссийску Краснодарского края принять решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам налогоплательщику ФИО3 в размере <данные изъяты> рублей по «транспортному налогу физических лиц» и в размере <данные изъяты> рублей задолженность по «транспортному налогу с физических лиц» по виду платежа «пеня».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.С. Мусиенко