Решение № 2-281/2024 2-281/2024(2-3391/2023;)~М-2417/2023 2-3391/2023 М-2417/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-281/2024

Дело № 2-281/2024 копия

УИД 33RS0001-01-2023-003423-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир Владимирской области

30 января 2024 г.

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Марисовой Л.В.,

при секретаре Костицыной Н.Д.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика Военного комиссариата Владимирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Владимирской области», о присуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Владимирской области" (далее - военный комиссариат Владимирской области) о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, об обязании назначить пенсию за выслугу лет за прошедший период и возобновить выплату данной пенсии.

В обоснование требований указала, что она проходила военную службу в Вооруженных Силах <адрес> на территории <адрес>, последнее место службы – воинская часть №. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия за выслугу лет в связи с исполнением обязанности военной службы, она исключена из списков личного состава части. Ее выслуга лет на военной службе составила 18 лет 5 месяцев 16 дней, общий стаж 30 лет 9 месяцев 1 день.

В октябре 2022 г. она переехала в <адрес>, получила гражданство и обратилась в Военный комиссариат <адрес> за назначением пенсии, однако ей было отказано по причине отсутствия оригинала пенсионного дела, что послужило основанием для обращения в суд. В дальнейшем оригинал пенсионного дела был ею получен, однако в назначении пенсии ей было отказано по причине денонсации международного соглашения.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что для назначения пенсии по выслуге лет необходимо пенсионное дело (личное) дело, расчет выслуги лет, выписки из приказов об увольнении и исключении из списков личного состава, денежный аттестат, справка о прекращении выплаты пенсии. При обращении за назначением пенсии истцом представлены только ксерокопии документов.

Также из представленных документов не ясно, в каких воинских формированиях проходила службу истец – в <адрес> либо в никем не признанной <адрес>, которая не участвовала в соглашении 1992 года.

На сегодняшний день согласно Федерального закона от 03.04.2023 №93-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств участников Содружества Независимых Государств и Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск государств участников Содружества Независимых Государств» денонсировано Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих государств-участников СНГ, подписанное г. Ташкенте 15.05.1992. Уведомление о денонсации Соглашения заинтересованных сторон Российский Федерацией состоялось 19.04.2023.

Пенсия ФИО1 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, то есть выплата прекращена после денонсации соглашения, в связи с чем в Российской Федерации назначена быть не может (л.д.81).

Представитель третьего лица Военного комиссариата округа Кольчугино в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу в воинской части № Армии обороны <адрес>, что подтверждается материалами личного дела военнослужащего, переведенного на русский язык и заверенного нотариально, в частности, приказами командира воинской части № о назначении на должность командира телефонного отряда взвода связи младшего сержанта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приказами о продлении срока службы (л.д.49-52)

На основании приказа командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 54 ч. 1 п. 2 Закона Республики Армения «О военной службе и статусе военнослужащего» ФИО1 была уволена в звании сержанта в резерв вооруженных сил Республики Армения по достижению предельного возраста нахождения на военной службе и отправлена на учет в военный комиссариат <адрес> (л.д.54).

Стаж военной службы в Вооруженных силах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 05 месяцев 16 дней.

Не позднее сентября 2022 г. ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства <адрес>, получила вид на жительство.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Одновременно просила запросить в <адрес> ее пенсионное дело (л.д.89).

ДД.ММ.ГГГГ запрос был направлен Военным комиссариатом <адрес>, повторный запрос был направлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90,91).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была документирована паспортом гражданина Российской Федерации (л.д.65).

Как пояснила истец, ввиду политической нестабильности в <адрес>, пенсионное дело не получалось доставить быстро. Ей удалось его получить через свою знакомую, которая передала его нарочно с другим прибывшим на лечение на территорию России человеком (л.д.20).

С сопроводительным письмом Республиканского военного комиссара Армянской Республики от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело было направлено военному комиссару <адрес> и <адрес> (л.д.31).

Одновременно сообщено, что пенсия ФИО1 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ и ее выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Оригинал пенсионного дела истец не предоставляла ответчику, поскольку оно требовало перевода. А в дальнейшем письмом Военного комиссариата Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с денонсацией Соглашения от 15.05.1992, соответствующий Федеральный закон вступил в силу с 14.04.2023 (л.д.67-68).

Порядок пенсионного обеспечения военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств определен Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств, заключенным 15 мая 1992 г. между договаривающимися странами Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном, Украиной (далее по тексту - Соглашение).

Статья 1 данного Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Гражданам государств-участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6).

Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участника Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж Соглашением не предусмотрено.

Данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 03.04.2023 №93-ФЗ с 14.04.2023.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 11 Закона №4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон №4468-1) пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей.

В силу ст. 51 Закона от 12.02.1993 №4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

ФИО1 обратилась в Военный комиссариат <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Соглашения от 15.05.1992.

Она получила гражданство Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом, а выплата пенсии в <адрес> ей прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Датой отправления пенсионного дела в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ.

Длительность пересылки пенсионного дела не должна нарушать права истца на пенсионное обеспечение в Российской Федерации по линии Министерства обороны РФ, обратившейся за ее назначение в период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает признать отказ Военного комиссариата Владимирской области в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ незаконным и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» назначить ФИО1 (паспорт ....) назначить пенсию по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.В. Марисова

Мотивированное решение составлено 06.02.2024