Решение № 12-252/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-252/2026

В суде первой инстанции дело рассматривал мировой судья судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» ФИО1

Дело № 12-252/2026

УИД 27MS0017-01-2025-004217-58


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2026 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Останина К.А., рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» и.о. мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» от 09 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» ФИО5,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» и.о. мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» от 09 декабря 2025 года конкурсному управляющему ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» ФИО6. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившегося в нарушении норм страхового законодательства, а именно: сведения о трудовой деятельности, страховом стаже по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2) за календарный 2024 в отношении 1 застрахованного лица предоставлены 01.04.2025 в 14.38, то есть за пределами пятидневного срока, что является нарушением ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, ФИО7., просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в ОСФР сведения направлены им в 5-дневный срок, нарушений не допущено.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие должностного лица Отделения СФР по Хабаровскому краю и ЕАО извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В судебном заседании ФИО8. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Выслушав ФИО9., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п. 2, 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений2; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде.

В силу абзаца третьего статьи 17 Закона № 27-ФЗ к страхователю за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» ФИО10. по месту исполнения своих должностных обязанностей <адрес> в срок до 31.03.2025 23 час 59 мин. не предоставлены достоверные сведения в отношении застрахованных лиц в орган СФР. По результатам проведенной сверки в представленных страхователем за периоды 2023-2024 по представленной отчётности по застрахованным лицам сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 сведения о страховом стаже) выявлены расхождения. Страхователю 25.03.2025 направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального фонда и список выявленных расхождений. В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий страхователю направляется уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Страхователем сведения о трудовой деятельности, страховом стаже по форме ЕФС (раздел 1, подраздел 1.2) за календарный 2024 в отношении 1 застрахованного лица предоставлены 01.04.2025 в 14.38.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» является действующим юридическим лицом, ФИО11. является конкурсным управляющим данного юридического лица.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении конкурсного управляющего ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» ФИО12 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

В соответствии ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного кодекса).

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах утверждена Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н (далее - Инструкция).

Согласно абз. 7 п. 41 Инструкции работодатель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет уточненные индивидуальные сведения.

Между тем в силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с внесением обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» нет норм, которые бы определяли порядок исчисления сроков.

Следовательно, необходимо применять п. 2 ст. 6.1 Налогового кодекса, по которому течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действий), которым определено его начало.

Статьей 6.1 НК РФ также установлено:

- срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях;

- если последний день срока приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно скриншоту реестра документов уведомление страхователю ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» было направлено и получено страхователем – 25.03.2025. Пятидневный срок для представления корректирующих сведений начал исчисляться с 26.03.2025 и истекал 01.04.2025.

С учетом изложенного, страхователь, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 17 Закона № 27-ФЗ, на исправление ошибок в течение 5-ти рабочих дней после получения уведомления фонда, реализовал его путем представления корректирующих (дополняющих) сведений в установленный срок – 01.04.2025.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что конкурсным управляющим ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» ФИО13. сведения о трудовой деятельности, страховом стаже по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2) за календарный 2024 в отношении 1 застрахованного лица предоставлены 01.04.2025 в 14.38, то есть пятидневного срока, что установленный ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», однако данное обстоятельство мировым судьей не принято во внимание.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Учитывая то, что ФИО14 сведения о трудовой деятельности, страховом стаже по форме ЕФС-1 направлены в установленный пятидневный срок, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку его составление являлось неправомерным.

Отсутствие события административного правонарушения отнесено п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет за собой вынесение решение об отмене постановления и прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» и.о. мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» от 09 декабря 2025 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению, в связи с отсутствие события административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» и.о. мирового судьи судебного участка № 17 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» от 09 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» ФИО15, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу ФИО16. считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и второй инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд в соответствии с требованиями ст. 30.13 КоАП РФ.

Судья: К.А. Останина

Копия верна. Судья: К.А. Останина