Решение № 2-1957/2019 2-1957/2019~М-1432/2019 М-1432/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-1957/2019

Дело № 2-1957/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 19 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождении на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождении на иждивении. В обосновании требований указала, что является вдовой ликвидатора последствий на Чернобыльской АЭС ФИО2, умершего {Дата изъята} До его смерти полностью находилась на иждивении мужа, который получал денежные пособия в соответствии с законодательством в размере 39 950 руб., общий размер дохода составлял 68 583,31 руб., в то время как пенсия, являющаяся ее единственным источником дохода, составляет 10 239,19 руб., не работает с {Дата изъята}. Просит установить факт нахождения на иждивении ФИО1, что необходимо для получения установленных законодательством выплат.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании на требовании об установлении факта нахождения на иждивении настаивала, поддержала изложенное в заявлении. Пояснила, что состояла в браке с ФИО2 с {Дата изъята} С супругом был общий бюджет, находилась полностью на его иждивении, поскольку имела небольшой размер пенсии, которой хватало только на оплату коммунальных платежей и частично на приобретение лекарственных средств. Крупные покупки, приобретение бытовой техники, одежды, путевок в санаторий, оплата кредитов, производились за свет дохода супруга.

Представитель заявителя ФИО3 в судебном заседании пояснила, что заявитель с супругом ФИО2 проживали совместно, вели общее совместное хозяйство, совершали совместные покупки, заявитель была полностью на иждивении мужа, разница между пенсией заявителя и мужа была значительная. Доход заявителя в виде пенсии составляет 10 239,19 руб., доход супруга составлял 68 583,31 руб. Установление факта нахождения на иждивении мужа заявителю необходимо для получения компенсации при выплате пенсии.

Представитель заинтересованного лица КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву, просит рассмотреть дело без участия представителя. Относительно заявленных требований указано, что при подтверждении в судебном заседании факта нахождения заявителя на иждивении супруга ФИО2 на дату его смерти, КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» не возражает против установления данного факта.

Выслушав заявителя, представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей (статья 7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1), и относит установление пенсий, пособий и других видов социального обеспечения к полномочиям законодателя (статья 39, часть 2).

Предоставление права на получение выплат в случае смерти лица, являвшегося участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС предусмотрено статьей 41 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обусловлено необходимостью поддержания стабильности их имущественного положения как лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего и объективно, в силу нетрудоспособности, не могущих компенсировать ее потерю за счет собственных ресурсов.

В силу п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 41 указанного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

На основании п. 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607, денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Положения Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Для раскрытия смысла "иждивение" подлежит применению ст. 7 ФЗ от 24.06.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которой, право на получение выплат случае смерти застрахованного может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного лица являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичная позиция содержится в ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где определяется, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 года № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

При этом Конституционный Суд РФ в Определении от 30.09.2010 года № 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с {Дата изъята} является супругой ФИО2, что подтверждено свидетельством о заключении брака серии {Номер изъят}, выданного Отделом ЗАГС г. Нововятска Кировской области.

Согласно свидетельству о смерти серии {Номер изъят}, выданного {Дата изъята} специализированным отделом ЗАГС регистрации смерти по г. Кирову министерства юстиции Кировской области РФ, ФИО2 умер {Дата изъята}.

На момент смерти ФИО2, супруги проживали совместно по адресу: {Адрес изъят}, что отражено в справке ООО «РКЦ» от {Дата изъята}.

Из материалов дела следует, что супруг заявителя ФИО1 являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставший инвалидом, в связи с чем, имел право на компенсацию и льготы, установленные Законом РФ 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При жизни ФИО2 являлся получателем компенсаций и льгот, установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается копией соответствующего удостоверения, серия {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Департаментом социального развития Кировской области.

Согласно справке ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Кировской области от {Дата изъята} ФИО2 являлся получателем пенсии по старости, по инвалидности, получателем ежемесячной денежной компенсации и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, размер которых в сумме превышал 39 000 руб.

Согласно сведениям КОГКУЗ «УСЗН» от {Дата изъята}, ФИО2 состоял на учете в учреждении по льготной категории «Инвалид { ... } группы» вследствие радиационного воздействия, являлся получателем:

- ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за {Дата изъята}. с {Дата изъята} в размере 24 005,56 руб., с {Дата изъята} в размере 25 301,86 руб., за 2018 г. – 25 934,41 руб.;

- ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за {Дата изъята}. с {Дата изъята} в размере 2 498,16 руб., с {Дата изъята} – 2 633,07 руб., за 2018 г. – 2 698,90 руб.,

- ежегодной компенсации за вред здоровью за {Дата изъята}. в размере 3 510,89 руб., за 2018 год – 3 598,59 руб.

ФИО1, согласно сведениям трудовой книжки с {Дата изъята} не работает, является инвалидом, о чем представлена справка сер. МСЭ {Номер изъят}, получателем пенсии по старости с доплатой ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, общий размер которой согласно справке ГУ УПФ РФ в Кировской области от {Дата изъята} составляет 10 239,19 руб.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К.Л.Д. пояснила, что ФИО4 и ее супруга знает около 30 лет, с ними сложились дружеские отношения, часто общались, ходили друг к другу в гости, до настоящего времени с ФИО5 поддерживают отношения. Супруги М-вы проживали вместе, вели совместное хозяйство. У ФИО2 доход складывался из пенсии и доплат, у ФИО1 пенсия не большая. Деньги М-вы складывали в общий бюджет и тратили совместно: ездили за продуктами, приобретали вещи для домашнего обихода, бытовую технику, лекарственные препараты, автомобиль. ФИО2 всегда оплачивал супруге санаторно-курортную путевку, платные медицинские услуги. После смерти мужа, ФИО1 денежных средств не достаточно для поддержания нормального уровня жизни.

Свидетель Б.Г.В. пояснила, что ФИО1 и ФИО6 являются ее родителями. На протяжении 15 лет проживает от них отдельно, но отношения поддерживали, с ФИО1 общается часто. Размер пенсии мамы около 10 000 руб., у папы доход был около 60 000 руб. Родители всегда вели совместный бюджет, пенсия мамы тратилась на квартплату и частично лекарственные средства, все остальные расходы и покупки оплачивались за счет пенсии отца. Большая часть дохода родителей уходила на приобретение лекарственных препаратов. Папе часто давали бесплатную путевку на санаторно-курортное лечение, маме он путевку оплачивал сам. В настоящее время размера пенсии маме недостаточно для поддержания нормального уровня жизни, поскольку после выхода на пенсию она полностью находилась на иждивении мужа.

Из представленных квитанций по оплате коммунальных услуг, кассовых и товарных чеков об оплате медицинской техники, лекарственных препаратов, платных медицинских услуг, санаторно-курортных путевок, оплате за приобретение бытовой техники, предметов одежды, установки оконных конструкций, следует, что данные затраты существенно превышают доход заявителя, состоящий из пенсии по старости, инвалидности.

Принимая во внимание, что ФИО1 является нетрудоспособной и получает страховую пенсию по старости, получаемые ее мужем ФИО2 пенсия и другие социальные выплаты в совокупности являлись частью семейного бюджета, доход супруга значительно превышал ежемесячный доход заявителя, следовательно, материальная помощь, получаемая заявителем от супруга в период их совместного проживания до смерти ФИО2, являлась постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой заявителю умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, суд признает такую помощь ФИО1 постоянным и основным источником средств к ее существованию, в котором она нуждалась и которая значительно превышала получаемой заявителем доход.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264, 265 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об установлении факта нахождении на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2, умершего {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2019 года.

Судья Волкоморова Е.А.