Решение № 12-116/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-116/2020

Дело № 12-116/2020 Мировой судья судебного участка № 1 г.Златоуста Челябинской области

Е.А. Перевозникова


Р Е Ш Е Н И Е

г. Златоуст 21 июля 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) жалобу генерального директора ООО «Завод Метапласт» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 19 мая 2020 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 города Златоуст Челябинской области о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Завод Метапласт», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Завод Метапласт» (далее – ООО «Завод Метапласт», Общество), генеральный директор ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 19 мая 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области, согласно которому ООО «Завод Метапласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В обоснование своих доводов сослался на то, что с постановлением не согласен, считает вынесенное постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Так, постановление вынесено в отсутствие представителя Общества, однако юридическое лиц не было извещено надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

После получения копии постановления по делу об административном правонарушении от 04.12.2019 г., Общество, в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ 16.12.2019 г. произвело оплату 50% суммы назначенного штрафа. Впоследствии получив извещение от 04.03.2020г., и выяснив, что положения ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ не распространяются на правонарушения, предусмотренные п.2 ч.2 ст.8.14 КоАП РФ Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» Общество 19.03.2020 г. оплатило оставшуюся сумму штрафа 2 500 рублей. Общество не преследовало цели уклонения от уплаты штрафа, факт нарушения стал возможен в результате неосведомленности Общества о законодательстве города Москва, поскольку ООО «Завод Метапласт» постоянный резидент Челябинской области. Полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, роли в нем Общества, наступления последствий, не представляющих существенного нарушения общественных отношений, возможно признать правонарушение малозначительным, и позволяет освободить ООО «Завод Метапласт» от административной ответственности согласно ст.2.9 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Завод Метапласт», должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области от 19 мая 2020 года ООО «Завод Метапласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысячи рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Завод Метапласт» в нарушение требований ст.32.2 КоАП РФ не уплатило административный штраф в установленный 60-ти дневный срок до 21 февраля 2020 года включительно, в размере 5 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № от 04.12.2019 г., вынесенному контролером-ревизором ГКУ «АМПП» ФИО5, вступившему в законную силу 24.12.2019 г., то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Завод Метапласт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку его виновность подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся одним из доказательств по делу об административном правонарушении, в котором зафиксировано событие совершенного Обществом правонарушения (л.д. 3);

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенного контролером-ревизором ГКУ «АМПП» ФИО7, вступившим в законную силу 24 декабря 2019 года, которым ООО «Завод Метапласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч руб. В постановлении указано об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок (л.д. 4);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому указанное почтовое отправление вручено адресату ООО «Завод Метапласт» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), и другими материалами дела.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода мирового судьи о виновности ООО «Завод Метапласт» в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Согласно материалам дела ООО «Завод Метапласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей на основании постановления от 04.12.2019 года. В постановлении разъяснены порядок и сроки уплаты штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

С заявлением о рассрочке либо отсрочке исполнения постановления от 04.12.2019 года в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ Общество не обращалось.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места регистрации почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата потовых отправлений разряда «Судебное», утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343.

29 апреля 2020 года мировым судьей направлено извещение о времени и месте судебного рассмотрения в адрес ООО «Завод Метапласт» по адресу: ул. им. И.Ф. Лапшина, 25, с отметкой «Судебное», которое возвращено в адрес судебного участка № 1 с отметкой «истек срока хранения» (л.д.13). Таким образом, несмотря на довод жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица, мировой судья обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Общества в отсутствие его законного представителя.

Доводы жалобы законного представителя ООО «Завод Метаполаст» по поводу того, что согласно незнанию законодательства об административном правонарушении г.Москвы Обществом было уплачено 50% суммы назначенного штрафа, не свидетельствуют о незаконности вынесенного мировым судьей постановления, поскольку из резолютивной части постановления, полученного ООО «Завод Метапласт» 11.12.2019 г. следует, что на уплату административного штрафа, предусмотренного п.2 ст.8.14 ЗГМ №45 не распространяются положения ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ в виде возможности его уплаты в размере половины суммы наложенного штрафа.

Судья не усматривает оснований для прекращения производства по делу. Доводы о том, что административное правонарушение может быть признано малозначительным, не являются основанием к отмене постановления, поскольку в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, из жалобы представленных в дело материалов следует, что Обществом своевременно уплачен штраф в размере 50%, в связи с чем судья полагает внести изменение в постановление мирового судьи, указав на наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – уплаты штрафа частично.

Приведенные в постановлении доказательства являются достаточными и допустимыми для установления вины ООО «Завод Метапласт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены, процессуальный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Оснований для снижения назначенного ООО «Завод Метапласт» наказания не имеется, поскольку оно назначено в пределах санкции статьи.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена: взыскание наложено в установленные законом сроки.

В материалах дела не содержится существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не представлено таковых и в жалобе заявителя.

При рассмотрении жалобы каких-либо иных оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 19 мая 2020 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 города Златоуст Челябинской области о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Завод Метапласт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, изменить, указав на наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – уплату штрафа частично, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Завод Метапласт» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

СУДЬЯ: