Постановление № 5-4/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Токаревка 6 февраля 2018 г.

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Копченкина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, <данные изъяты>

Представителю ФИО1, по доверенности ФИО2, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель ФИО1, по доверенности ФИО2, пояснила, что права ей ясны, ходатайств у нее нет, защитник не требуется.

у с т а н о в и л:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что являясь должностным лицом, ответственным за содержание эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы), 11 января 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: Тамбовская область, р.<...> подъезд к ул.Тамбовская, д.10, нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, допустив формирование выбоины на проезжей части дороги, превышающих предельно допустимые размеры: длина – 200 см., ширина – 320 см., глубина – 20 см, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1, по доверенности ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что действительно, указанная автомобильная дорога значится в реестре муниципального имущества Токаревского поселкового округа. Из-за недостаточности денежных средств в бюджете, не смогли провести ремонт указанного участка дороги. Однако, в 2018 году планируется ремонт вышеназванной дороги.

Выслушав пояснения представителя ФИО1, по доверенности ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993г. № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состоянием дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасности для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч.3 ст.15 указанного Закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу п.5 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Как видно из п.3.1.1 и 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Согласно Устава Токаревского поселкового округа, управление и распоряжение муниципальным имуществом относится к полномочиям главы администрации Токаревского поселкового округа.

Как следует из выписки № 1 из реестра муниципального имущества Токаревского поселкового округа, автомобильная дорога, расположенная по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, р.<...> протяженностью 1600 м., является муниципальной собственностью Токаревского поселкового округа.

Таким образом, собственник имущества обязан соблюдать правила обеспечения безопасности дорожного движения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 68 ПА 638847, определением 68 ОВ 038134 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, объяснением ФИО1, актом № 382 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), фототаблицей.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Доказательств того, что ФИО1, как главой администрации, были надлежаще исполнены служебные обязанности по содержанию автомобильных дорог, в материалы дела не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица и приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать главу администрации Токаревского поселкового округа Токаревского района Тамбовской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет № <***>, л/с <***>, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области, получатель: УФК по Тамбовской области УМВД России по Тамбовской области, ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, КБК 18811630030016000140, ОКТМО 68614000, УИН 18810468180190000181.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд, через Токаревский районный суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Судья Н.В.Копченкина