Решение № 12-56/2020 12-862/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 12-56/2020

Дело №12-56/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 20 февраля 2020 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление №№, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссией Калининского административного округа Администрации города Тюмени в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

установил:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вынесенное в отношении неё ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссией Калининского административного округа Администрации города Тюмени постановление № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 указанным постановлением была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения, за то, что она ДД.ММ.ГГГГ года в 00:11 по адресу: <адрес>, громко стучала, шумела, тем самым допустила нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток на защищаемых объектах в Тюменской области. По утверждению ФИО2, никаких сведений и фактов подтверждающих вину заявителя нет, решение выносилось исключительно из показаний заявителей. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ФИО1 просит постановление №№ ДД.ММ.ГГГГ года отменить, дело прекратить за отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям в ней изложенным.

Представитель административного органа Административной комиссии Калининского административного округа Администрации города Тюмени ФИО3 в судебном заседании полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит, так как привлечение ФИО1 к административной ответственности было произведено в соответствии с законом.

Выслушав пояснения заявителя, представителя административного органа, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как установлено судьей, постановлением № №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссией Калининского административного округа Администрации города Тюмени, ФИО1 была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за нарушение части 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, а именно за то, что она ДД.ММ.ГГГГ года в 00:11 по адресу: г.<адрес>, громко стучала, шумела, тем самым допустила нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток на защищаемых объектах в Тюменской области.

В материалах дела имеются документы подтверждающие факт вручения копии указанного постановления ФИО1

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении послужил материал проверки КУСП №, № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной по заявлению ФИО4 по факту нарушения жильцом из кв.<адрес> тишины и покоя граждан в ночное время суток.

Согласно материалам проверки КУСП №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в дежурную часть ОП-7 УМВД России по г.Тюмени с сообщением о том, что жильцы кв.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года и в другие дни шумят в ночное время, при этом от ФИО4 были взяты заявление и объяснения, в которых ФИО4 подтвердила доводы ранее поданных ей сообщений.

ДД.ММ.ГГГГ года дежурным дежурной части ОП №7 УМВД России по г.Тюмени составлен рапорт о том, что шумят соседи <адрес>

Доказательств того, что должностным лицом органа полиции производились какие-либо другие процессуальные действия в рамках проверки, в деле не имеется, при этом, как установлено судьей, 22.10.2019 года в 00:11 часов иное время, то есть в момент предполагаемого совершения ФИО1 административного правонарушения, какие-либо замеры, в том числе измерение уровня шума из данного жилого помещения, уполномоченными на то органами не производились.

Впоследствии материалы проверки КУСП были направлены в адрес председателя административной комиссии Управы Калининского АО Администрации города Тюмени.

В представленном Административной комиссией Калининского административного округа Администрации города Тюмени административном материале отсутствуют доказательства, явно и однозначно свидетельствующие о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года в 00:11 часов нарушала тишину, при этом привлечение ФИО1 к административной ответственности основано лишь на заявлении ФИО4 и её объяснении без указания конкретного лица, а также рапортов дежурного дежурной части ОП №7 УМВД России по г.Тюмени при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Какие-то другие доказательства, в том числе показания свидетелей - жильцов дома №115 <адрес>, административной комиссией не истребовались и не исследовались.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что в период времени с октября по декабрь 2019 года проживал в квартире ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года приехал со смены в такси домой в 02:30 дома все спали, была тишина. Спустя некоторое время в дверь постучались сотрудники полиции, опросили свидетеля и ФИО1 и уехали. ФИО4 по своему характеру конфликтная и скандальная. На площадке жилого дома где проживает ФИО1 расположено около 9 квартир коридорного типа. Когда свидетель приехал домой шумов на этаже не слышал.

В рамках рассмотрения дела по заявлению ФИО4 заявителем и административной комиссией не представлены доказательства, подтверждающие факт совершения именно ФИО1 НДД.ММ.ГГГГ года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Учитывая изложенное, судья считает, что при рассмотрении заявления ФИО4 имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1, которые должны толковаться в её пользу.

Кроме того, судьей при исследовании имеющихся в материалах дела документов не установлено наличие факта нарушения именно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, тишины и покоя граждан с 22 до 8 часов, так как доказательств этому, отвечающих требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

В силу ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, совершение действий, результатом которых является нарушение тишины и покоя граждан с 22 до 8 часов в будние дни, с 22 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни и с 13 до 15 часов ежедневно, в случае если эти действия не содержат составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.1 КоАП РФ и статьей 1.2 данного кодекса (выполнение в квартире работ или совершение действий, создающих повышенный шум или вибрацию, использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках или павильонах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, громкое пение и воспроизведение музыки в общественном транспорте, иное нарушение тишины и покоя граждан, которое не связано с совершением в соответствии с действующим законодательством богослужений, других религиозных обрядов и церемоний или проведением в соответствии с действующим законодательством культурно-массовых мероприятий), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5 данного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, поскольку в ходе судебного заседания судьей не установлено наличия вины ФИО1 и события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, за совершение которого ФИО1 была привлечена к административной ответственности судья пришел к выводу о необходимости отмены вынесенного в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссией Калининского административного округа Администрации города Тюмени постановления № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и прекращения производства по данному делу, в связи с чем жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссией Калининского административного округа Администрации города Тюмени в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, – отменить, производство по указанному административному делу, возбужденному в отношении ФИО1 – прекратить.

Жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Лобанов