Решение № 12-220/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-220/2025

Дело № 12-220/2025

УИД 23RS0039-01-2025-000904-30


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ст. Павловская 29 октября 2025 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Глаголько Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ЗАО "Бриджтаун Фудс" на решение и.о. зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 06.06.2025 принятое по жалобе ЗАО "Бриджтаун Фудс" на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253427098847 от 25.02.2025, вынесенное должностным лицом государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении юридического лица ЗАО "Бриджтаун Фудс" привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2025 в Павловский районный суд Краснодарского края поступила жалоба ЗАО "Бриджтаун Фудс" на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253427098847 от 25.02.2025, вынесенное должностным лицом государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении юридического лица ЗАО "Бриджтаун Фудс" привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение и.о. зам.начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 06.06.2025 по жалобе ЗАО "Бриджтаун Фудс" на указанное постановление.

Обжалуемым постановлением юридическое лицо ЗАО "Бриджтаун Фудс" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением и.о. зам.начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 06.06.2025 жалоба ЗАО "Бриджтаун Фудс" на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253427098847 от 25.02.2025 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением, ЗАО "Бриджтаун Фудс" привлеченное к административной ответственности, обратилось в суд с жалобой, в которой просит суд постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253427098847 от 25.02.2025 и решение и.о. зам.начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 06.06.2025 отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель, полагая обжалуемое решение незаконным, указывает, что в решении неправильно сделан вывод со ссылкой на письмо ООО «РТИТС» от 16.05.2025 № 26957, от 19.05.2025 № 25-7067, от 28.05.2025 № 25-7707 о том, что на момент фиксации плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС по участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения, ЗАО «Бриджтаун Фудс» не была внесена. Указанное утверждение не соответствует действительности, по следующим основаниям.

В постановлении № 10673342253427098847 от 25.02.2025 указано, что транспортное средство заявителя гос. peг. знак № допустило нарушение в виде проезда без внесения платы 06.01.2025 в 23:48:37 по адресу: 1 км. 6 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 217 «Кавказ» Краснодарский край, что не соответствует фактическим обстоятельствам.

Так, согласно детализированного отчета из личного кабинета системы внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ПЛАТОН) в отношении ТС гос. peг. знак <***> за 06.01.2025 промежуток времени движения с 23:48:37 по 23:49:07 с ЗАО «Бриджтаун Фудс» списана плата за проезд в сумме 1,72 руб., что в свою очередь подтверждает не только факт внесения платы, но и функционирование бортового устройства во время движения транспортного средства.

Таким образом, вменяемого правонарушения ЗАО «Бриджтаун Фудс» не совершало, следовательно, не может быть привлечено к административной ответственности.

Представитель ЗАО «Бриджтаун Фудс», и.о. зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Павловского районного суда Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайств об отложении слушания дела, в суд не представили.

Представитель межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что решение и.о. зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 06.06.2025 по жалобе ЗАО "Бриджтаун Фудс" на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253427098847 от 25.02.2025 не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013г. № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п.п.«а» п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 (далее – Правила) движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу ст.106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342253427098847 от 25.02.2025, вынесенным должностным лицом государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 юридическое лицо ЗАО "Бриджтаун Фудс" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (далее - Постановление).

Решением и.о. зам.начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 06.06.2025 жалоба ЗАО "Бриджтаун Фудс" на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253427098847 от 25.02.2025 оставлена без удовлетворения.

Как следует из постановления, 06.01.2025 года в 23:48:37 по адресу: 1 км. 6 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 217 «Кавказ» Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK С7Н» гос. рег.знак № (С№) в нарушение требований п. п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» и «в» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средствам, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогом общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ЗАО БРИДЖТАУН ФУДС, ИНН: №, ОГРН: №,

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Со стороны должностного лица также представлены по запросам суда копии административного материала в отношении ЗАО "Бриджтаун Фудс", привлеченного к административной ответственности.

Оператором государственной системы взимания платы является ООО «РТИТС».

Как указывает заявитель, в решении неправильно сделан вывод со ссылкой на письмо ООО «РТИТС» от 16.05.2025 № 26957, от 19.05.2025 № 25-7067, от 28.05.2025 № 25-7707 о том, что на момент фиксации плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС по участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения, ЗАО «Бриджтаун Фудс» не была внесена. Указанное утверждение не соответствует действительности.

Оспариваемое решение вынесено 06.06.2025, заявителем получена 14.06.2025, жалоба на него направлена в суд 18.06.2025 и поступила 30.06.2025, то есть в установленный законом срок для обжалования.

Суд принимает во внимание представленный по запросу суда ответ ООО «РТИТС» от 09.09.2025, согласно которому указано следующее: Транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 01.06.2024 09:11:04 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Закрытое акционерное общество "Бриджтаун Фудс".

За ТС с ГРЗ № с 03.06.2024 06:39:03 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 01.04.2027.

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 04.06.2024. расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял - 27892445.04 руб.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 06.01.2025 23:48:37 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р217 «Кавказ» (1 км 6 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля. Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ №№. что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Данные о пройденном ТС пули по федеральным дорогам в СВП в период 06.01.2025 21:20:03 - 06.01.2025 23:49:07 от БУ не поступали (логистический отчет прилагается). Сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств на момент фиксации нарушения не выявлено.

Сведения о результатах поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС "АРШИН"), что предусмотрено Федеральным законом №02-ФЗ от 11.06.2008 (в редакции от 27.12.2019) "Об обеспечении единства измерений" и публикуются на Интернет-сайте по адресу <данные изъяты>

Положения норм КоАП РФ, в частности ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО имелись полномочия по вынесению оспариваемого постановления, нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления, не допущено. Правовых оснований для отмены или изменения принятого постановления, а также прекращения дела об административном правонарушении, в частности, в соответствии со ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, обжалуемое решение и.о. зам.начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 06.06.2025 по жалобе ЗАО "Бриджтаун Фудс" на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253427098847 от 25.02.2025 является законным, обоснованным и не подлежит отмене. В действиях ЗАО "Бриджтаун Фудс" имеется состав вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение и.о. зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 06.06.2025 принятое по жалобе ЗАО "Бриджтаун Фудс" на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253427098847 от 25.02.2025, вынесенное должностным лицом государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении юридического лица ЗАО "Бриджтаун Фудс" привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ЗАО "Бриджтаун Фудс" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения ее копии.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края Е.Н. Глаголько