Решение № 2-372/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2-372/2026

Дело № 2-372/2026

УИД61RS0006-01-2025-006329-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 19 марта 2026 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Дубинкина Э.В.,

при секретаре – Рощиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах г. Горячий Ключ, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлас» о признании действий противоправными, и о прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах г. Горячий Ключ, действуя в интересах неопределенного круга потребителей обратился в Абинский районный суд с иском к ООО «Атлас» о признании действий противоправными и о прекращении этих действий, ссылаясь на то, что действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга потребителей.

Представитель истца – ФИО1, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Так из содержания иска следует, что 25.06.2025г. в адрес истца поступила информация из администрации МО Абинский район о нарушениях законодательства РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции обществом с ограниченной ответственностью «Атлас», выразившееся в реализации табачной продукции в организации торговли ООО «Атлас» магазин Красное Белое», расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии менее сто метров (47 м) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - Муниципальное Казанное Учреждение Дополнительного Образования Спортивная Школа «Спартак», расположенного по адресу: <адрес>. Указанные действия ООО «Атлас» приводят к нарушению прав потребителя, что послужило основанием для истца обратиться в суд с исковым заявлением.

Ответчик – ООО «Атлас» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В удовлетворении исковых требований просили отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с ч. 7ст. 40 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Как видно из материалов дела, 25.06.2025г. № в адрес истца поступила информация из администрации МО Абинский район о нарушениях законодательства РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции обществом с ограниченной ответственностью «Атлас», выразившееся в реализации табачной продукции в организации торговли ООО «Атлас» магазин Красное Белое», расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии менее сто метров (47 м) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - Муниципальное Казанное Учреждение Дополнительного Образования Спортивная Школа «Спартак», расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что указанные действия ООО «Атлас» приводят к следующим нарушениям:

п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

В связи с выступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства РФ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» осуществление контроля (надзора) может быть проведено исключительно путем осуществления проверок. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинении вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В информации администрации МО Абинский район от 5ДД.ММ.ГГГГ вх. № отсутствовали сведения о причинении вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, в связи с чем, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ООО «Атлас» ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

Расположение организаций торговли табачными изделиями вблизи образовательных учреждений является легко доступным способом их приобретения несовершеннолетними лицами и создает угрозу жизни и здоровью нескольких поколений нации.

Кроме того, необходимо принять во внимание тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

Федеральным законом № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулируется отношения, возникающие в афере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (Преамбула). Для достижения указанной цели законом установлен ряд требований, в частности, запрет розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций (п.п. 2 ч.7 ст. 19). О вреде курения также свидетельствует законодательно закрепленное положение, согласно которому, каждая упаковка (пачка) табачных изделий должна содержать предупредительные надписи о вреде Курения табака - основную предупредительную надпись о вреде курения табака, дополнительную надпись о вреде курения табака (ст. 10 Федерального закона от 22.12.2008г № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»). Основная предупредительная надпись о вреде Курения табака, помещаемые на упаковке (пачке) табачных изделий утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.06.2012г. №н.

Распространение табачной эпидемии является глобальной проблемой, которая имеет серьезные последствия для здоровья людей и которая требует, как можно более широкого международного сотрудничества и участия всех стран в эффективных, надлежащих и Всесторонних международных ответных действиях. Научные данные недвусмысленно подтверждают, что потребление табака и воздействие табачного дыма являются причиной смерти, болезни и инвалидности и что между воздействием курения и другими видами употребления табачных изделий и наступлением болезней, связанных с табаком, существует определенный взрыв во времени. Сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и что многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными, а также что зависимость от табака классифицируется в основных международных классификациях болезней как отдельное расстройство. В настоящее время имеются четкие научные данные о том, что пренатальное воздействие табачного дыма вызывает неблагоприятные состояния здоровья и развития детей.

Температура тлеющего табака составляет 300 градусов по Цельсию. При затяжках температура на кончике сигареты доходит до 1100 градусов. С химической точки зрения, при курении имеет место процесс неполного сгорания табака. Табачный дым состоит из двух фаз -газовой фазы и фазы частиц. Газовая фаза состоит примерно из 5000 химических соединений.

Табачный дым, выпускаемый прямо в атмосферу, содержит намного больше токсичных веществ, чем дым, вдыхаемый и выдыхаемый курильщиком. Окружающий табачный дым является сильнодействующей смесью вредных газов, жидкостей и различных частичек. Он состоит из основного дыма (дыма, вдыхаемого и выдыхаемого курильщиком) и бокового дыма рыма, выпускаемого прямо с конца горящей сигареты).

Окружающий табачный дым вреден для некурящих, потому что он вызывает рак легких и другие заболевания, а также усиливает проявления аллергии и астмы. Помимо этого, могут появиться такие симптомы, как раздражение глаз, головная боль, кашель, першение в горле, тошнота и рвота. Табачный дым производит также небольшие, но объективно определяемые вменения в дыхательных путях взрослых людей, которые могли бы оставаться здоровыми. Болеющие астмой взрослые испытывают существенное снижение функции легких при подверженности вторичному дыму в течение одного часа. Люди с аллергиями и другими респираторными и сердечными расстройствами могут испытать более серьезное воздействие.

Некурящие люди (особенно дети) обладают меньшей сопротивляемостью воздействию табачного дыма, чем курящие. Установлено, что на восемь смертей, вызванных курением, приходится одна смерть, вызванная пассивным вдыханием табачного дыма, содержащегося во вдыхаемом воздухе. Тот, кто курит дома, убивает не только себя, но и свое некурящее окружение, особенно детей, у которых слизистая оболочка дыхательных путей очень чувствительна к вредным влияниям.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного лиц в защиту их интересов.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что в ходе исследования письменных материалов дела, правомерность законности требований истца, каковым является Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах нашло свое подтверждение. В связи с этим, суд находит возможным, принять решение об удовлетворении исковых требований в том объеме, в котором они заявлены.

При этом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах г. Горячий Ключ, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлас» о признании действий противоправными, и о прекращении этих действий, удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействия) общества с ограниченной ответственностью «Атлас» в отношении неопределенного круг потребителей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Атлас» прекратить незаконные действия (бездействия), а именно:

в соответствии - п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ - запретить деятельность, по реализации табачной продукции в организации торговли ООО «Атлас» магазин «Красное Белое», расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии не менее сто метров (47м) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МКУ ДО СШ «Спартак», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Атлас» довести в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации до сведения потребителей резолютивную часть решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Атлас» государственную пошлину в размере 20 000 рублей в доход соответствующего бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судь Дубинкин Э.В.