Постановление № 5-104/2019 5-2/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-104/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 января 2020 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: 238520, <...>,

при секретаре судебного заседания Черновой С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Редиа Плюс", находящегося по адресу: 238520, <...>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2019 года из ФАС России по почте поступили для рассмотрения судьёй Балтийского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – "КоАП РФ"), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Редиа Плюс" (далее по тексту – "ООО "Редиа Плюс"), которому вменяется в вину умышленное невыполнение законного требования начальника отдела контроля морского вооружения Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России ФИО4, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении <...>, о представлении в срок не позднее 23 сентября 2019 года документов и информации, истребованных определением от 02.09.2019 <...>.

Законный представитель или защитник ООО "Редиа Плюс" в суд не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Тщательно изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях в числе прочего являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из пункта 6 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).В соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Статьёй 26.10 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце первом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела усматривается, что определение должностного лица ФАС России от 02.09.2019 <...> об истребовании сведений и документов было получено ООО "Редиа Плюс" 18 сентября 2019 года.

Следовательно, 23 сентября 2019 года являлось последним днём исполнения ООО "Редиа Плюс" обязанности по направлению истребуемых сведений и документов в адрес ФАС России, а 24 сентября 2019 года – днём совершения инкриминируемого административного правонарушения.

С учётом указанных фактических данных по настоящему делу об административном правонарушении трёхмесячный срок давности привлечения ООО "Редиа Плюс" к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ начал исчисляться с 24 сентября 2019 года и истёк 24 декабря 2019 года.

Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что на момент вынесения настоящего постановления истёк трёхмесячный срок давности привлечения ООО "Редиа Плюс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, а потому производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ вытекает, что за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого прекращается производство по делу об административном правонарушении, поскольку это ухудшает его положение.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 (часть 1.1), 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Редиа Плюс" на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 9 января 2020 года на двух страницах.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков