Решение № 2-997/2019 2-997/2019~М-871/2019 М-871/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-997/2019

копия

Дело № 2-997/2019

(24RS0007-01-2019-001246-94)


РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при помощнике судьи Гориновой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Буц А.А.,

представителя истца муниципального образования Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края, Главы Артюгинского сельсовета ФИО1, действующей на основании решения Артюгинского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края № 57-124 от 14.12.2016 года,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края к ФИО3, Каменскому АИ о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что 27.05.2011 года с ФИО3 был заключен бессрочный договор социального найма № 59 спорного жилого помещения. Кроме нанимателя в квартире зарегистрирован и включен в договор социального найма в качестве члена его семьи – сын ФИО4 ФИО3 с 2013 года, ФИО4 с 2012 года в указанной квартире не проживают, жилое помещение по назначению не используют, квартира не отапливается, приходит в запустение, рушится.

Представитель истца муниципального образования Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края, Глава Артюгинского сельсовета ФИО1, действующая на основании решения Артюгинского сельского совета депутатов Богучанского района Красноярского края № 57-124 от 14.12.2016 года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ответчики в спорном жилом помещении более пяти лет не проживают, вывезли свои вещи, квартира пустует, не отапливается, из-за чего поступают постоянные жалобы от соседей. На рассмотрении дела в порядке заочного производства согласна.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, ответчики ранее являлись ее соседями, однако, с 2011-2012 года в <адрес> не проживают, выехали в город, где работают, вещи вывезли, периодически приезжала ФИО3 в <адрес>, в отпуск, но проживала у своей матери, которая в октябре 2019 года также переехала в <адрес>, до этого за спорной квартирой следила мать ФИО3 Из-за того, что никто в квартире не проживает, в ее квартире постоянно холодно, все промерзает.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в зал суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом заказными письмами, вернувшимися в суд за истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщили, возражения относительно заявленных исковых требований не представили.

Третьи лица <данные изъяты>, <данные изъяты> в зал суда своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что неявившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Кроме этого, как следует из ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с Уставом Артюгинского сельсовета Богучанского района Красноярского края, с изменениями, зарегистрированными 17.12.2013 года, Артюгинский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах <адрес>, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами <адрес> и настоящим Уставом.

Административным центром сельсовета является <адрес> (п. 2 ст. 2 Устава).

В соответствии со ст. 7 Устава к вопросам местного значения сельсовета относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

Администрация сельсовета управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета (ст. 29 Устава).

Как установлено судом, на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 16.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжения и.о. Главы Богучанского района № 50-р от 13.04.2006 года Муниципальное образование Богучанский район передало из муниципальной собственности образования, а муниципальное образование Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края принял в муниципальную собственность поселенческого муниципального образования жилые помещения, расположенные на территории Артюгинского сельсовета, в том числе, квартиру по адресу: <адрес> о чем составлен акт от 24.04.2006 года.

Квартира № в <адрес> в <адрес> 27.05.2011 года была предоставлена ФИО3 администрацией Артюгинского сельсовета, о чем был заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения № 59, составлен акт приема-передачи жилого помещения нанимателю.

Согласно выписке из домовой книги от 11.11.2019 года в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3 с 01.06.2011 года и ее сын ФИО4 с 04.08.2011 года, что также подтверждается карточками прописки и справками ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Согласно информации из Управления Росреестра по <адрес> право собственности, иные вещные права на квартиру по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, как и отсутствуют сведения о правах ФИО3 на объекты недвижимого имущества; ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок и нежилое здание по адресу: <адрес>.

На учетах у психиатра, нарколога КГБУЗ «Богучанская РБ» ответчики не состоят, о чем представлены справки от 22.10.2019 года, 23.10.2019 года.

Из справки Главы Артюгинского сельсовета от 11.11.2019 года видно, что в ноябре 2016 года в спорной квартире был произведен капитальный ремонт на сумму 76 246 рублей.

Согласно ответу на поручение, данному и.о. зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес>, ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес> не проживают с 2012 года, что подтверждается также справкой Главы Артюгинского сельсовета от 07.11.2019 года.

Факт непроживания ответчиков в жилом помещении с 2012 года подтвержден также третьим лицом ФИО2 в судебном заседании, актом № 1 от 11.12.2019 года осмотра спорной квартиры, материалами фотофиксации.

Судом установлено, что непроживание ответчиков ФИО3, ФИО4 в спорном жилом помещении обусловлено их добровольным переездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя и члена его семьи по договору социального найма, длительное отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не является временным, попыток вселения в квартиру последние не предпринимали.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчики в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживают длительное время, в правоохранительные и судебные органы по факту наличия препятствий в проживании в спорной квартире не обращались, их вещей в спорном жилом помещении нет, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО3, ФИО4 утратили право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования муниципального образования Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств наличия и сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиками суду не представлено, а судом не добыто.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчики в ней фактически не проживают, их регистрация носит формальный характер. Решение о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Каменского АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать утратившими право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Каменского АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, со дня вступления решения в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2019 года.

Копия верна

Судья О.В. Максимова