Решение № 12-140/2024 12-598/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 12-140/2024

56RS0009-01-2023-005929-44

№ 12-140/2024 (12-598/2023;)


РЕШЕНИЕ

09 февраля 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

с участием:

лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

защитника лица, привлекаемого к административной

ответственности – адвоката Узбековой Р.Р.,

законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г.Оренбурга от 15.11.2023 года <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, проживающей по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга <Номер обезличен> от 15.11.2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что выводы комиссии не соответствуют обстоятельствам дела, полученным доказательствам дана неверная правовая оценка. Фактов неисполнения ею родительских обязанностей не установлено. Ее малолетний ребенок окружен заботой с ее стороны, у него есть все необходимое. Спиртными напитками она не злоупотребляет, тем более в присутствии ребенка. Просила постановление <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении от 15.11.2023 года, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – адвокат Узбекова Р.Р., поддержали заявленную жалобу, просили ее удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего – <ФИО>3 просил отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на невыполнение ФИО1 своих обязанностей по воспитанию ребенка.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, оценив доводы жалобы, допросив свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как установлено административным органом, 12.10.2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...> выявлена ФИО1, которая ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности, а именно: злоупотребляет алкогольными напитками, должного ухода, контроля за сыном не осуществляет. В квартире, где проживает ФИО1 со своим малолетним сыном, антисанитарные условия: разбросаны вещи и предметы быта, на кухне стоят пустые бутылки из-под алкогольных напитков, на столе разбросаны окурки. Постельные принадлежности и одежда у ребенка в ненадлежащем виде.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола <...> от 12.10.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и привлечении ее к административной ответственности.

Между тем, с выводом о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, суд не соглашается по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В представленном в суд административном материале административной комиссии о рассмотрении 15 ноября 2023 года дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Следовательно, при рассмотрении данного дела в отношении ФИО1 не были в полном объеме достигнуты задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Поскольку в жалобе ФИО1 ставит вопрос об отсутствии своей вины, указывая на соблюдение ей требований действующего законодательства, проверить доводы заявителя и выполнить требования части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г. Оренбурга <Номер обезличен> от 15.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Дзержинском районном суде г.Оренбурга жалобы ФИО1, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Иные доводы жалобы для дела юридического значения не имеют, поскольку не влияют на основания отмены постановления и прекращения производства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного округа г.Оренбурга от 15.11.2023 года <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Беляковцева