Решение № 2-1370/2025 2-1370/2025~М-1261/2025 М-1261/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-1370/2025

Дело № 2-1370/2025

УИД № 61RS0013-01-2025-003784-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2025 года г.Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рябенко И.В.,

при секретаре Гордеевой В.И.,

с участием помощника прокурора г.Гуково Брегвадзе Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Гуково к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа № 2, третье лицо Отдел образования администрации г. Гуково о возложении обязанности оснастить образовательное учреждение ростовой мебелью, медицинскими изделиями и устранить нарушения в части пожарной безопасности,

установил:

прокурор города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города во исполнение п. 3.4 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних муниципальными общеобразовательными учреждениями города, в результате которой в МБОУ СШ №2 г. Гуково установлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в

сфере пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, несоответствие оснащения медицинского кабинета требованиям стандарта охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Проверкой установлено, что в МБОУ СШ №2 г. Гуково отсутствует кольцо на баскетбольном щите на уличной площадке образовательного учреждения; образовательное учреждение не оснащено ростовой мебелью учащихся 2,6,10 классов, а также плантографом, аппаратом Рота с таблицей ФИО1; не установлена на объекте автоматическая установка пожарной сигнализации на первом этаже в левом крыле здания в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном объеме; не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации в помещении спортивного зала с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке; не выполнена в здании класса конструктивная пожарной опасности СО подшивка карнизного свеса чердачного покрытия из негорючих материалов или листовых материалов группы горючести не менее Г1.

Истец полагает, что изложенное нарушает права неопределенного круга учащихся школы на охрану и укрепление здоровья в муниципальной образовательной организации. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным.

На основании изложенного просит суд обязать МБОУ СШ №2 г. Гуково в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: установить кольцо на баскетбольном щите на уличной площадке образовательного учреждения; оснастить образовательное учреждение ростовой мебелью учащихся 2,6,10 классов, а также плантографом, аппаратом Рота с таблицей ФИО1; установить на объекте автоматическую установку пожарной сигнализации на первом этаже в левом крыле здания в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном объеме; смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в помещении спортивного зала с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке; выполнить в здании класса конструктивной пожарной опасности СО подшивку карнизного свеса чердачного покрытия из негорючих материалов или листовых материалов группы горючести не менее Г1.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Брегвадзе Н.С. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МБОУ СШ № 2 ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования признает.

Представитель третьего лица – отдел образования администрации г. Гуково ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражала.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 7, ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляется право на охрану жизни и здоровья.

Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от их организационно-правовой формы должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в МБОУ СШ № 2 учащиеся 2,6,10 классов не обеспечены мебелью; имеются факты разрушения фасада здания школы; не созданы надлежащие условия для занятия обучающихся физической культурой и спортом: отсутствует кольцо на баскетбольном щите; на объекте автоматическая установка пожарной сигнализации, установленной на первом этаже левом крыле здания смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной не в установленном объеме; автоматическая установка пожарной сигнализации, в помещении спортивного зала смонтирована без проектной документации; в здании класса конструктивной пожарной опасности СО подшивка карнизного свеса чердачного покрытия выполнена не из негорючих материалов или листовых материалов группы горючести не менее Г1, в медицинском блоке отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения: плантограф, аппарат Рота с таблицей ФИО1.

15.08.2025 прокурором г. Гуково внесено представление директору МБОУ СШ № 2 города Гуково об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено ответчиком, его доводы признаны обоснованными. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Согласно с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплена обязанность образовательных организаций осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, содержания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Так, в нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.4.3 раздел 2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МБОУ СШ №2 учащиеся 2,6,10 классов не обеспечены мебелью, а также имеются факты разрушения фасада здания школы.

В нарушение ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 2.10.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на территории МБОУ СШ №2 не созданы надлежащие условия для занятия обучающихся физической культурой и спортом: отсутствует кольцо на баскетбольном щите.

В нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 83, ст. 4, 57, 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 Свода правил 2.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», абз. 1 п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, установлено, что на объекте автоматическая установка пожарной сигнализации, установленной на первом этаже левом крыле здания смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной не в установленном объеме; автоматическая установка пожарной сигнализации, в помещении спортивного зала смонтирована без проектной документации; в здании класса конструктивной пожарной опасности СО подшивка карнизного свеса чердачного покрытия выполнена не из негорючих материалов или листовых материалов группы горючести не менее Г1.

В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», «г» п. 24 раздела 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, объект (территорий) не оснащен системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии.

В нарушение требований приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, в медицинском блоке МБОУ СШ №2 отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения: плантограф, аппарат Рота с таблицей ФИО1.

Отдел образования администрации г. Гуково является отраслевым органом администрации г. Гуково, муниципальным органом, осуществляющим управление в сфере образования, обладающим исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями по вопросам своего ведения, координирующими деятельность муниципальных организаций системы образования. Функции и полномочия учредителя отдела образования осуществляет администрация г. Гуково.

Указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права неопределенного круга воспитанников МБОУ СШ № 2 г. Гуково на охрану и укрепление здоровья в муниципальном учреждении в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье, ставят под угрозу безопасное нахождение в образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора города Гуково признаются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Гуково удовлетворить.

Обязать МБОУ СШ №2 г. Гуково в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: установить кольцо на баскетбольном щите на уличной площадке образовательного учреждения; оснастить образовательное учреждение ростовой мебелью учащихся 2,6,10 классов, а также плантографом, аппаратом Рота с таблицей ФИО1; установить на объекте автоматическую установку пожарной сигнализации на первом этаже в левом крыле здания в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном объеме; смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в помещении спортивного зала с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке; выполнить в здании класса конструктивной пожарной опасности СО подшивку карнизного свеса чердачного покрытия из негорючих материалов или листовых материалов группы горючести не менее Г1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Рябенко

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2025.