Решение № 12-56/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-56/2017

Дело №12-56/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2017 года гор. Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Верещагин П.Е., с участием защитника Абакаровой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЖКХ-Сервис» на постановление административной комиссии Лихославльского района Тверской области от 05.07.2017 г. по ч.1 ст. 30.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Лихославльского района от 05.07.2017 г. ООО «ЖКХ-Сервис» признано виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 30.1 Закона Тверской области от 14.07.2033 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях – нарушение установленного нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области порядка сбора мусора, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированных свалок мусора, навалов мусора на расстоянии не более 5 метров вокруг урн, на контейнерной площадке или на расстоянии не более 5 метров вокруг емкостей, предназначенных для сбора отходов.

ООО «ЖКХ-Сервис» подана жалоба на указанное постановление, в которой указывает, что постановление незаконно и подлежит отмене. Указывает, что объективная сторона правонарушения выразилась в том, что в 14 часов 54 минуты по адресу: <...> на придомовой территории со стороны окружной дороги, ООО «ЖКХ-Сервис» в нарушение п.п. 1,4, 7 п. 6.122, п.6.123 и п.6.125 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Лихославль, утвержденных решением Совета депутатов города Лихославль от 19.12.2016 г. №199, допущено правонарушение, выразившиеся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки крупногабаритного мусора – строительных отходов, дверное полотно, которая образовалась на придомовой территории, со стороны окружающей дороги контейнерная площадка либо бункер-накопитель для крупногабаритного мусора на придомовой территории отсутствует. Состав административного правонарушения в действиях ООО «ЖКХ-Сервис» отсутствует. О проведении проверки ООО «ЖКХ-Сервис» не уведомлено. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Абакарова Ю.Н. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.4 ст. 30.1 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, могут быть обжалованы в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Таким образом, пересмотр постановления административной комиссии администрации Лихославльского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном Законом Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» должен осуществляться по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, дело должно быть проверено в полном объеме.Согласно ч.1 ст. 30.1 Закона Тверской области от 14.07.2033 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» нарушение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области порядка сбора мусора, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированных свалок мусора, навалов мусора на расстоянии не более 5 метров вокруг урн, на контейнерной площадке или на расстоянии не более 5 метров вокруг емкостей, предназначенных для сбора отходов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При рассмотрении административного дела административная комиссия администрации Лихославльского района обоснованно пришла к выводу о виновности ООО «ЖКХ-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 30.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях». Вина ООО «ЖКХ-Сервис» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.06.2017 г. в котором описано место, дата совершения и событие административного правонарушения, актом осмотра территории от 27.06.2017 г., фотографиями.

Из представленного в дело защитником договора №26 от 16.02.2015 г. на предоставление услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов следует, что МУП «Благоустройство» (исполнитель по договору) приняло на себя обязательство по регулярному сбору и вывозу твердых бытовых отходов, размещенных к размещению на полигонах, с территории ООО «ЖКХ-Сервис» (заказчик). Однако указанный договор не содержит сведений об услугах по сбору и вывозу крупногабаритных отходов (в частности строительных отходов, дверного полотна), полномочия по сбору и вывозу крупногабаритных отходов другим организациям не переданы. В связи с чем суд полагает, факт совершения ООО «ЖКХ-Сервис» административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 30.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» доказанным.

Однако суд приходит к выводу, что совершенное административное правонарушение является малозначительным т.к. не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, какого-либо материального ущерба от правонарушения не наступило. В этой связи согласно ст. 2.9 КоАП РФ ООО «ЖКХ-Сервис» подлежит освобождению от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2,930.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Лихославльского района Тверской области от 05.07.2017 г. по ч.1 ст. 30.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» – отменить.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Сервис» от административной ответственности по ч.1 ст. 30.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях», объявив ему устное замечание

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 суток.

Судья П.Е. Верещагин