Апелляционное определение № 33-4278/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Петрович К.Э. УИД 38RS0029-01-2025-001592-61

Судья-докладчик Васильева И.Л. № 33-4278/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Коваленко В.В.,

судей Васильевой И.Л., Шашкиной Е.Н.,

при секретаре Спиновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1535/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – ФИО2

на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 декабря 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика от 5 мая 2025 г. истцу отказано во внесении корректировки в сведения, со ссылкой на то, что проставить код льготы за период работы с 27 апреля 1993 г. по 27 августа 1998 г. на предприятии № 5 ТОО «Иркутскспецстрой» мастером на СМР не представляется возможным, так как должность мастера не предусмотрена Списком должностей, в которых засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а предусмотрена должность мастера строительных и монтажным работ.

Истец полагал отказ ответчика необоснованным, поскольку на указанном предприятии истец работал именно мастером строительных и монтажных работ, что обозначает аббревиатура в трудовой книжке - «СМР». Характер производимых истцом работ в данном предприятии в качестве мастера строительного участка №3 носил характер строительно-монтажных работ, а именно: строительно-монтажные работы по прокладке магистральных трубопроводов от НИТЭЦ (г. Иркутск); строительство автодороги под троллейбусную линию с прокладкой магистральных трубопроводов водопровода свежей воды, канализации, тепловых сетей в мкр. Синюшина гора г. Иркутска; строительно-монтажные работы по монтажу зданий насосных станций и тепловых пунктов, подводящих и отводящих коммуникации птицефабрики п. Маркова; строительно-монтажные работы по прокладке коллекторов шламонакопителя №3 АО «ИркАЗ»; строительно-монтажные работы по прокладке магистрального трубопровода свежей воды от п. Корсук в сторону н.п. Усть-Орда от глубинных скважин до насосной 2-го подъема.

Кроме того, на предприятии №5 ТОО «Иркутскспецстрой» истцом осуществлялось руководство строительными бригадами при строительстве объектов в г. Шелехове. Производимые истцом работы включали весь цикл строительно-монтажных работ, носили круглогодичный характер.

В настоящее время предприятие не существует. Документы, подтверждающие характер работ, в полном объеме не были сданы в архив.

Истец просил суд:

- признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области № РКЛС/04800025-0000026534 от 5 мая 2025 г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

- признать за истцом право на включение периода работы с 27 апреля 1993 г. по 27 августа 1998 г. на предприятии № 5 ТОО «Иркутскспецстрой» мастером на СМР, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 декабря 2025 г. требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, указав в обоснование на то, что документально не подтверждены обстоятельства выполнения истцом работ в спорный период в течении полного рабочего дня в должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом, указанных в разделе XXV Списка объектов. Документы, уточняющие характер работ, в суд первой инстанции не представлены.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., объяснения истца ФИО1, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в соответствии с п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что 29 января 2025 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ответчика от 5 мая 2025 г. ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по следующему основанию: за период с 27 апреля 1993 г. по 25 августа 1998 г. проставить код льготы не представляется возможным, так как должность «мастер» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а Списком предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».

В обоснование принятого решения ответчик сослался на информацию, представленную архивным отделом администрации Шелеховского муниципального района, согласно которой истец с 27 апреля 1993 г. был принят на работу на предприятие №5 ТОО «Иркутскспецстрой» мастером согласно штатному расписанию, уволен 25 августа 1998 г.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки серии Номер изъят, которая в ходе судебного разбирательства была сверена с оригиналом.

Согласно записям в трудовой книжке имеется запись № 6: 27 апреля 1993 г. ФИО1 принят на работу на предприятие № 5 ТОО ««Иркутскспецстрой»» «мастером на СМР» переводом с АО «ИркАЗ», на основании приказа № 19-к от 26 апреля 1993 г.; запись № 7: 27 августа 1998 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа № 28-к от 24 августа 1998 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении ФИО1 период его работы с 27 апреля 1993 г. по 25 августа 1998 г. на предприятии № 5 ТОО «Иркутскспецстрой» указан без кода льготы.

На момент разрешения настоящего спора предприятие работодателя ликвидировано, что подтверждается ответом архивного отдела администрации Шелеховского муниципального района от 21 февраля 2017 г.

Из ответа администрации Шелеховского муниципального района № 5665/2025-исхСП от 14 ноября 2025 г., следует, что в документах архивного фонда ликвидированного предприятия «Закрытое акционерное общество «Благоустроитель-5» и его предшественника «Строительное управление «Спецстрой» треста «Иркутскалюминистрой» имеются сведения о том, что: согласно приказу от 26 апреля 1993 г. №19-к ФИО1 с 27 апреля 1993 г. принят мастером с окладом согласно штатному расписанию, переводом с ИркАЗа, основание: заявление ФИО1; согласно приказу от 26 августа 1998 г. №29-к/2 мастер ФИО1 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Дополнительно указано, что сведения о работе во вредных условиях (штатные расписания, карточки аттестации рабочих мест, табели учета использования рабочего времени, наряды и другие сведения о льготном стаже) за период с 1993 г. по 1998 г. на имя ФИО1 в документах фонда не обнаружены, так как на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно ответу на запрос суда от 18 ноября 2025 г., представленному ОГКУ «Государственный архив Иркутской области», документы ЗАО «Благоустритель-5» на госхранение не поступали.

Архивным отделом администрации Шелеховского муниципального района в материалы дела представлена историческая справка ЗАО «Благоустроитель-5» и его предшественника строительного управления «Спецстрой» треста ««Иркутскспецстрой», из содержания которой следует, что строительное управление «Спецстрой» создано на базе треста «Иркутскалюминьстрой» 1 января 1957 г. Предприятие занималось строительством инженерных сетей, водопровода, канализации, теплосетей, дорожных одежд и озеленением.

1 января 1968 г. на основании приказа треста «Иркутскспецстрой» создано специализированное управление №5, которое подчинялось тресту «Иркутскспецстрой».

На основании решения исполкома Совета народных депутатов Кировского района г. Иркутска № 949 от 27 декабря 1990 г., специализированное управление №5 треста «Иркутскспецстрой» было перерегистрировано в специализированное управление № 5 арендного предприятия «Иркутскспецстрой». Предприятие выполняло работы по строительству подземных инженерных сетей в г. Иркутске и Иркутской области.

На основании решения исполкома Совета народных депутатов Кировского района г. Иркутска № 483 от 27 апреля 1992 г., специализированное управление № 5 арендного предприятия «Иркутскспецстрой» переименовано в предприятие №5 товарищества с ограниченной ответственностью «Иркутскспецстрой». Основными видами деятельности являлось выполнение работ по строительству подземных инженерных коммуникаций, строительство дорог, благоустройство строящихся объектов.

На основании решения регистрационной палаты администрации г. Иркутска № 0187-ИРП от 7 февраля 1996 г., Предприятие № 5 ТОО ««Иркутскспецстрой»» перерегистрировано в Предприятие № 5 общества с ограниченной ответственностью ««Иркутскспецстрой». Предметом деятельности предприятия являлось выполнение работ по строительству подземных и наземных инженерных коммуникаций, строительство дорог, строительство, ремонт и реконструкция объектов производственного, жилищного и социального назначения, выполнение работ по проектированию, составлению сметной документации, геодезических и маркшейдерских работ.

В результате преобразования общества с ограниченной ответственностью «Иркутскспецстрой» в закрытое акционерное общество «Иркутскспецстрой» на основании решения регистрационной палаты г. Иркутска № 1180-ИРП от 1 июля 1998 г. зарегистрировано предприятие № 5 ЗАО «Иркутскспецстрой». Сфера деятельности не изменилась.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО1 о признании права на включение периода работы с 27 апреля 1993 г. по 27 августа 1998 г. в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу, что в спорные периоды работы истец работал в должности мастера строительных и монтажных работ постоянно в течение полного рабочего дня, его трудовая деятельность в спорный период была связана непосредственно на строительных объектах.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г., действовавшего в спорные периоды работы ФИО1, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Удовлетворяя требования истца о признании за ним права на включение спорного периода работы в должности мастера по СМР на предприятии № 5 ТОО «Иркутскспецстрой», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт работы истца в спорный период в должности мастера строительных и монтажных работ постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью представленных доказательств: трудовой книжкой, приказами по личному составу, представленными Архивным отделом Администрации, историческими справками предприятия, свидетельскими показаниями.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что неправильно поименованная работодателем должность истца, не является основанием для умаления его прав в области пенсионного обеспечения, гарантированных государством.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, ввиду следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 -17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пунктом 11 части 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Вместе с тем, суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по требованию ФИО1 о признании за истцом права на включение спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не правильно применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого неправильно распределили между сторонами спора бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения ФИО1 в спорный период в течение полного рабочего дня работы в качестве мастера строительных и монтажных работ и достоверности отражения данных об этом периоде работы ФИО1 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30 ноября 1998 г., спорный период его трудовой деятельности имели место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 27 апреля 1993 г. ФИО1 принят на работу на предприятие № 5 ТОО «Иркутскспецстрой» «мастером на СМР» переводом с АО «ИркАЗ», на основании приказа №19-к от 26 апреля 1993 г.; запись № 7: 27 августа 1998 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа № 28-к от 24 августа 1998 г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорный период, а именно с 27 апреля 1993 г. по 27 августа 1998 г., работодателем - ТОО «Иркутскспецстрой» предприятие №5 должность истца значится как мастер, и сведения работодателем представлены без кода льготных условий (л.д. 49 оборот).

Более того, согласно приказа № 19-К от 26 апреля 1993 г. ТОО «Иркутскспецстрой» предприятие №5 истец принят на работу с 27 апреля 1993 г. матером (л.д. 19), уволен приказом № 29-К/2 от 26 августа 1998 г. с должности мастера (л.д. 22).

Делая вывод о том, что занятость истца в спорный период на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно мастера строительных и монтажных работ, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, судом первой инстанции не учтено, что запись в трудовой книжке, справке работодателя (л.д.16), сведения о работе истца в должности мастера на СМР, как и то обстоятельство, что предприятие, на котором работал истец, занималось строительством объектов, сами по себе не свидетельствуют о том, что в спорный период ФИО1 фактически выполнял работы по должности "мастера строительных и монтажных работ" в течение полного рабочего дня.

Представленная истцом копия справки (л.д.16), выданная инженером отдела кадров ТОО «Иркутскспецстрой» предприятие №5 о том, что истец работал в период с 27 апреля 1993 г. по 27 августа 1998 г. мастером на СМР и трудовой стаж по Списку № 2 составил 5 лет 4 месяца, судебной коллегией не может быть принята в качестве допустимого доказательства, подтверждающего особый характер работы, поскольку содержащиеся в ней сведения не подтверждены первичными документами, не указана дата выдачи справки и исходящий номер, а также не подтверждены полномочия лица (инженера отдела кадров) на выдачу указанных справок, в связи с чем данная справка не может быть признана основанием для включения спорного периода работы истца в его специальный стаж по Списку N 2.

Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы ни в трудовой книжке истца, ни в архивных копиях приказов и личных карточках, исторических справках не содержится.

Вместе с тем, пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что в спорный период истец работал в должности "мастера строительных и монтажных работ" и имел право на включение этого периода в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В представленных архивных копиях приказов, личной карточке работника, справке о заработной плате не содержится сведений о фактическом выполнении истцом работ по профессии мастера строительных и монтажных работ.

То обстоятельство, что согласно исторической справки одним из основных видов деятельности ТОО «Иркутскспецстрой» предприятие №5 являлось выполнение работ по строительству подземных и наземных инженерных коммуникаций, строительство дорог, строительство, ремонт и реконструкция объектов производственного, жилищного и социального назначения, само по себе не является доказательством того, что ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня в спорные периоды фактически выполнял работы в качестве мастера строительных и монтажных работ.

В представленных истцом в материалы дела письменных доказательствах отсутствуют сведения о том, что в спорные периоды работы ФИО1 в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда была установлена повышенная оплата труда, предоставлялись дополнительные отпуска в связи с работой с вредными условиями труда, документы, подтверждающие занятость истца в оспариваемый период времени на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, отсутствуют.

Показания допрошенных в суде первой инстанции свидетелей ФИО3 и ФИО4 являются недопустимым доказательством, поскольку льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 декабря 2025 г. по данному гражданскому делу подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе истцу в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 19 декабря 2025 года по данному гражданскому делу отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включить периоды работы с 27 апреля 1993 г. по 27 августа 1998 г. на предприятии № 5 ТОО «Иркутскспецстрой» мастером на СМР, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Судья-председательствующий

В.В. Коваленко

Судьи

И.Л. Васильева Е.Н. Шашкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 мая 2026 г.