Решение № 2-1419/2019 2-1419/2019~М-772/2019 М-772/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-1419/2019

№2-1419/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08апреля 2019 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре ГавриковойА. Г.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Воронеж к ФИО2 о взыскании пени в размере 66 936,93 рублей,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж обратилось с указанным иском к ФИО2, ссылаясь на то, что31.12.2004 между Администрацией города Воронеж (арендодатель) и ООО «Теплоэнергоремонт» был заключен договор аренды земельного участка №4218-04-09/гз, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 025 кв.м, целевое назначение земельного участка - фактически занимаемый производственной базой.Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 29.10.2010 года сделана запись регистрации №.В результате ряда сделок права и обязанности по договору аренды перешли к ФИО2.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 12.04.2017 года по 27.06.2018 года, размер которых составляет 66 936,93 рублей.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж, действующий на основании доверенности ФИО1 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ОтветчикФИО2 в судебном заседании просил снизить пени с учётом ст.333 ГК РФ, пояснив, что задолженность им в настоящее время погашена, представил письменное ходатайство об уменьшении размера пени

(неустойки).

Представитель ответчика ФИО2 по устному ходатайству ФИО3 также просила снизить пени с учётом ст.333 ГК РФ.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

31.12.2004 года между администрацией города Воронеж (арендодатель) и ООО «Теплоэнергоремонт» был заключен договор аренды земельного участка №4218-04-09/гз, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 025 кв.м, целевое назначение земельного участка - фактически занимаемый производственной базой.

Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 29.10.2010 года сделана запись регистрации №.

В соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006 года № 53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Законом Воронежской области от 28.06.2006 года № 59-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 года № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 29 сентября 2006 года, заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка № 721 от 22 декабря 1997 года главному управлению государственного имущества Воронежской области.

На основании Указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008года № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 года № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (абзац 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 года № 736-IV«О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж,утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 года№940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании пени.

На основании п. 3.4. Договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Отношения сторон на основании п. 3 ст. 552 ГК РФ урегулированы договором аренды земельного участка (глава 24 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.3.5. договора размер арендной платы в год для арендатора составляет 50625,00 рублей.

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность в размере 66936,93 рублей за период с 12.04.2017 года по 27.06.2018 года.

В соответствии с 3.6. договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесённая сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 17 октября 2017 годас ФИО2 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 4218-04-09/гз от 31.12.2004 года за период с 01.04.2014года по 31.03.2017 года в размере 258 329,60 руб., пени за период с 26.06.2013года по 11.04.2017года в размере 25 000 руб., а всего: 283 329,60 руб., в остальной части иска отказано в связи с пропуском срока исковой давности. Также с ФИО2 в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 6 033,30 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 08 февраля 2018 года решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17.10.2017 года о взыскании с ФИО2 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области пени в сумме 25 000 руб. изменено в части размера взысканной суммы. С ФИО2 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области взысканы пени за период с 26.06.2013года по 11.04.2017 года в размере32 678 руб. 27 коп.В остальной части решение Центрального районного суда г. Воронежа от 17.10.2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ДИЗО Воронежской области - без изменения.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным постановлением, имеющим преюдициальное значение, установлен факт наличия задолженности по данному договору аренды земельного участка.

При этом, как усматривается из вышеназванного решения, требования о взыскании пени за период с 12.04.2017 года по 27.06.2018 годаистцом при рассмотрении указанного гражданского дела заявлены не были и судом не рассматривались.

По состоянию на 09.01.2019 года задолженность по арендной плате отсутствует.

На сумму задолженности истцом были начислены пени за период с 12.04.2017 года по 27.06.2018 года в размере 66 936,93 рублей.

Изучив расчет суммы пени, суд находит, что он произведен в соответствии с законом и договором, является арифметически верным. Контррасчет взыскиваемых сумм ответчиком в судебное заседание не представлен.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 14.03.2001 года N 80-0 следует, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, Гражданский кодекс РФ вместе с тем управомочивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 года № 263-0 указано, что положения ст. 333 ГК РФ содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В силу положений ст. 333 ГК РФ наличие оснований для снижения неустойки и определение критериев соразмерности неустойки является прерогативой суда и определяется в каждом конкретном случае судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий размер, значительное превышение суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Исходя из анализа всех обстоятельств дела, сохраняя баланс интересов истца и ответчика, с учетом компенсационного характера пени в гражданско-правовых отношениях, срока нарушения обязательства, принимая во внимание тот факт, что ответчиком задолженность погашена, суд полагает, что размер пени, подлежащий взысканию в пользу истца, на основании ст. 333 ГК РФ подлежит снижению до разумных пределов – с 66 936,93 рублей до 20000,00 рублей(не ниже 2х кратной ключевой ставки с учётом правил ст.395 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 800 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать сФИО2 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Воронежпени по договору аренды земельного участка за период с 12.04.2017 года по 27.06.2018 года в размере 20000,00 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 800,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд города Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.И. Буслаева

Решение суда в окончательной форме составлено 12.04.2019г.