Решение № 2-1074/2021 2-1074/2021~М-760/2021 М-760/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1074/2021

Дело №2-1074/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 16 июня 2021 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Никольской А.В.,

при секретаре Левашовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение, в заявлении указав, что он является собственником земельного участка с КН <данные изъяты> площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>. В границах вышеуказанного земельного участка расположено домовладение, которое также принадлежит истцу на основании индивидуального строительства 1992 года. В ходе эксплуатации жилого дома была произведена его реконструкция, заключающиеся в следующем: возведение жилой пристройки лит. А1, площадью 16,2 кв.м. с установкой сантехприборов (раковины, душевой кабины, унитаза), газ. плиты; переоборудование части холодной пристройки под жилую пристройку лит. А1, площадью 5,5 кв.м. с установкой АОГВ. Поскольку данная реконструкция производилась без разрешительной документации, в связи с чем, ввести объект в эксплуатацию во внесудебном порядке не представляется возможным. Истец просит суд: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, площадью 72,6 кв.м. по адресу: <адрес>; признать на ним право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя администрации по доверенности ФИО3 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, разрешение исковых требований полагает на усмотрение суда.

Представитель ответчика, - администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От и.о. главы сельсовета ФИО4 имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета, против исковых требований не возражает.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании индивидуального строительства 1992 года.

Кроме того, истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий в процессе эксплуатации жилого помещения в нем была произведена реконструкция, заключающиеся в следующем:

- возведение жилой пристройки лит. А1, площадью 16,2 кв.м. с установкой сантехприборов (раковины, душевой кабины, унитаза), газ. плиты;

переоборудование части холодной пристройки под жилую пристройку лит. А1, площадью 5,5 кв.м. с установкой АОГВ.

В выдаче разрешения на ввод спорного жилого дома в эксплуатацию в реконструированном виде ФИО1 было отказано, поскольку администрация района не выдавала разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Федеральным законом РФ от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из технического заключения ООО проектная компания «Союзпроект» следует, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии. При обследовании несущих конструкций здания не выявлены дефекты и повреждения, снижающие их несущую способность. Отклонений стен от вертикали, прогибов перемычек, балок перекрытия, трещин и перекосов не обнаружено. На момент осмотра, техническое состояние объекта не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не является опасным для дальнейшей эксплуатации и не затрагивает интересы третьих лиц.

При обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> несоответствия действующим нормативным документам и регламентам не выявлено. Фактические расстояния объекта до ближайших зданий и построек обеспечивают соблюдение действующих противопожарных норм. При реконструкции сокращения существующих противопожарных расстояний не произошло.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам. Сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации возможно. Следовательно, сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации после реконструкции возможно.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> №.П.КГ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой <адрес> не соответствует: п. 2.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; таб. 7.1.1. новой редакции СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Несоответствие санитарным нормам жилого дома в части размещения его в границе разрывов гаражей лит.8 и лит.4 не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

ФИО1 принял меры к легализации самовольно произведенной реконструкции объекта капитального строительства, обратившись в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после произведенной реконструкции.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку произведенная реконструкция жилого помещения соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, земельный участок, площадью 1500 кв.м., на котором расположено спорное помещение, находится в собственности истца, суд считает возможным исковые требования ФИО1 к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 34,6 кв.м., в реконструированном состоянии (согласно технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 34,6 кв.м. (согласно технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.В. Никольская

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2021 года.