Решение № 2-772/2019 2-772/2019~М-544/2019 М-544/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-772/2019

№ 2-772/2019

УИД 14RS0№-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 5 июня 2019 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Мельник Н.С., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение, признанного аварийным,

установил:

ФИО3 обратился с иском к администрации ГП «Поселок Чульман» о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение, признанного аварийным, мотивируя тем, что он является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением администрации данный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации. Доказательств того, что жилое помещение было утеряно или пришло в негодность по вине самого истца в силу невыполнения им своих обязанностей как собственника квартиры, не имеется. Со стороны представителя истца произведена оценка выкупной стоимости имущества, которая составляет 882 000 руб. Согласно акту технического осмотра теплоустановки от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> РС (Я) отключен от системы теплоснабжения. На момент подачи иска принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика фактически изъято из владения истца без предоставления равноценного возмещения. После выплаты выкупной стоимости изъятого имущества право собственности на спорное жилое помещение должно быть прекращено.ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации ФИО3 направлено письменное требование в течение 7 календарных дней с момента получения настоящего требования заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа жилого помещения и выплатить выкупную стоимость в размере 882 000 руб. В ответ на требование администрация поселения отказала в реализации права истца на получение выкупной стоимости за жилое помещение, признанное в соответствующем порядке аварийным. Истец полагает, что администрацией ГП «Поселок Чульман» нарушаются его имущественные права, в связи с чем просит взыскать с ответчика в свою пользу выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 882 000 руб., судебные расходы в виде возврата государственной пошлины в размере 12 020 руб., на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

Истец ФИО3 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ГП «Поселок Чульман» ФИО2 исковые требования не признал, просит отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно материалам дела, ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы ГП «Поселок Чульман» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании рабочей комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания по городскому поселению «Поселок Чульман» многоквартирный <адрес> РС (Я) признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается соответствующим заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Актом технического осмотра теплоустановки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой <адрес> отключен от системы теплоснабжения и ГВС с видимым разрывом на границе раздела.

Из справки администрации ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4, представляющей интересы ФИО3 на основании доверенности, следует, что в период с введения <адрес> в эксплуатацию до настоящего времени ремонтные работы не производились.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ составляет 882 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился к ответчику администрации ГП «<адрес>» с письменным требованием в течение 7 календарных дней с момента получения настоящего требования заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и выплатить на представленные банковские реквизиты выкупную стоимость в размере 882 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком администрацией ГП «Поселок Чульман» был дан ответ, согласно которому изъятие жилого помещения является правом, а не обязанностью администрации поселения. Решений об изъятии земельных участков администрацией поселения не принималось, в связи с чем выкупная стоимость не утверждалась. Одновременно с этим указано, что в настоящее время разрабатываются механизмы реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы», по утверждению которых не представляется возможным высказаться о возможности выплаты истцу возмещения за жилое помещение, подлежащее изъятию либо предоставления взамен равнозначного жилого помещения. Также указано, что обращение истца будет использовано как предложение собственника о заключении соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в случае утверждения соответствующего механизма реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы».

ДД.ММ.ГГГГ Правительством РС (Я) было издано постановление № «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», согласно которому жилой <адрес> указан в перечне многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, и подлежит переселению до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в материалах дела не содержится сведений о том, что ответчик администрация ГП «Поселок Чульман» приняла решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам. Наличие в материалах дела документов, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии многоквартирного дома, само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных истцом ФИО3 требований.

При таких обстоятельствах, поскольку соблюдение предусмотренной частями 2-4 ст. 32 ЖК процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника является обязательной, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании выкупной цены за принадлежащую истцу на праве собственности квартиру, поскольку данные требования заявлены без учета установленного ч. 10 ст. 32 ЖК РФ порядка предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время данный жилой дом не расселен, в связи с чем, суд приходит к выводу, что возможность проведения предварительной процедуры изъятия жилого помещения, установленной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ не утрачена.

Поскольку в судебном заседании оснований для удовлетворения основных требований истца не установлено, соответственно не могут быть удовлетворены и требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг и расходов по оплате государственной пошлины.

Поэтому, в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации ГП «Поселок Чульман» следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение, признанного аварийным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: А.А. Михайлова