Решение № 2-622/17 2-686/2017 2-686/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-686/2017

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 10 марта 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-622/17 по иску Клинского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к администрации Клинского муниципального района об установлении факта пользования квартирой на условиях договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

В квартире, расположенной по /адрес/ зарегистрированы 5 человек: ФИО1, /дата/. рожд., ФИО2, /дата/ рожд., ФИО3, /дата/. рожд., несовершеннолетние ФИО4, /дата/ рожд., и ФИО5, /дата/ рожд. (л.д. 11).

Клинский городской прокурор обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав заявительницы и членов ее семьи, в ходе которой установлено следующее.

Согласно письменным объяснениям ФИО1, полученным в ходе проверки, с /дата/ она постоянно зарегистрирована и проживает в квартире по вышеуказанному адресу, где также проживают вышеперечисленные лица - члены ее семьи.

В августе 2016 года она обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в целях последующего приобретения квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку ордер на вселение не сохранился.

ФИО1 было отказано в ее просьбе ввиду разночтения в правоустанавливающих документах. Так, согласно информации Администрации Клинского муниципального района решение Исполнительного комитета Давыдковского сельского Совета народных депутатов Клинского района от 08.04.1986 г. № 18/4 «О выделении жилья совхозом «Клинский» о распределении жилой площади ФИО6 на период работы в совхозе и выдаче ордера без указания в тексте конкретного жилого помещения не подтверждает право заявителя на вселение в /адрес/. Нагорное.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в связи с решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий агропромышленного комплекса в муниципальную собственность № 5/47 от 26.05.1993 и просьбой ТОО «Клинское» на основании постановления Главы Клинского района от 11.03.1998 № 353 «О муниципальной собственности» утвержден перечень объектов и имущества социально-культурного и коммунально-бытового назначения, принимаемых безвозмездно от ТОО «Клинское» в муниципальную собственность, среди которых значится жилой дом 3 10 д. Нагорное. В данной квартире постоянно зарегистрированы и проживают истцы.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что семья ФИО1 фактически пользуется квартирой на условиях договора социального найма.

Иного жилья семья ФИО1 не имеет, ранее правом на приватизацию не пользовалась. Каких-либо претензий на указанную квартиру никто не предъявляет, прав истцов не оспаривает.

В соответствии с выпиской из Реестра муниципальной собственности Клинского муниципального района жилой дом, в том числе /адрес/, принадлежат Администрации Клинского муниципального района.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его с собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона)

Статьей 11 того же Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления траченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц пли интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор просит:

1. Установить факт пользования истцами на условиях договора социального найма квартирой /номер/, расположенной по адресу: /адрес/

2. Признать за истцами право общей долевой собственности на двухкомнатную /адрес/, общей /данные изъяты/, жилой /данные изъяты/, расположенную по вышеуказанному адресу, в порядке приватизации.

3. Указать, что решение по данному делу является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за истцами в Клинском отделе Управления Росреестра по Московской области.

В судебном заседании прокурор и истцы ФИО1 и ФИО3 поддержали заявленные исковые требования.

Представитель администрации Клинского муниципального района иск не признал, представил в суд отзыв на иск, где указал, что в документах, представленных в материалы дела, отсутствуют доказательства предоставления квартиры /номер/ на праве социального найма. Имеются только документы, подтверждающие регистрацию истцов в вышеуказанном жилом помещении.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 217 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В статье 2 указанного Закона сказано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Учитывая, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, соответственно: ФИО1 - с /дата/, ФИО2 - с /дата/ ФИО3 - с /дата/, несовершеннолетние - со дня рождения, ордера на вселение не сохранилось, данных о том, что истцы ранее приватизировали другое жилое помещение, суду не представлено, квартира не относится к специализированному жилому фонду, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года за N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из преамбулы к ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возлагается обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, истцы имеют право приватизировать занимаемую квартиру на основании ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что другой возможности приватизировать жилое помещение, кроме как путем обращения в суд, не имеется, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск - удовлетворить.

2. Установить факт пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетними ФИО4, ФИО5 на условиях договора социального найма квартирой /номер/, расположенной по адресу: /адрес/

3. Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетними ФИО4, ФИО5 ной право общей долевой собственности, в 1/5 доли каждый, на двухкомнатную /адрес/, общей /данные изъяты/, жилой площадью /данные изъяты/, расположенную по адресу: /адрес/, в порядке приватизации.

4. Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за указанными лицами в Клинском отделе Управления Росреестра по Московской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -