Решение № 12-624/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 12-624/2025

№12–624/2025

УИД: 18RS0021-01-2025-002379-79


Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2025 года с. Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Калнагуз М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО СТК "Планета"- ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространсназдора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО СТК "Планета" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес суда поступило по подведомственности дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО СТК "Планета"- ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространсназдора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО СТК "Планета" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Первоначально жалоба директором ООО СТК "Планета"- ФИО2 подана в Можгинский районный суд УР, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба направлена по подведомственности по месту совершения административного правонарушения: 272 км. 988 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», <адрес> в Завьяловский районный суд УР.

Жалоба мотивирована тем, что транспортное средство «КАМАЗ М1945» г/з <***> принадлежащее ООО СТК "Планета" оснащено бортовым устройством №, дата окончания службы бортового устройства ДД.ММ.ГГГГ. На расчетной записи № ООО СТК "Планета" всегда положительный баланс. По ходу движения транспортного средства неоднократно происходило списание денежных средств с расчетной записи, что подтверждается детализацией списаний по расчетной записи и логистическим отчетом с личного кабинета ООО СТК "Планета". Бортовое устройство работало в штатном режиме, об неисправности не сигнализировало. При рассмотрении жалобы исполняющим обязанности заместителя начальника МТУ Ространсназдора по ЦФО был проигнорирован факт начисления платы по бортовому устройству в период ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 23 минуты. Вместе с тем, при рассмотрении жалобы, должностным лицом были нарушены процессуальные сроки рассмотрения дела. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 07:23:17 по адресу: 272 км. 988 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», <адрес> произведено начисление платы по бортовому устройству №, списание платы на данном участке дороги было произведено в полном объеме, как и на других участках движения, можно сделать вывод о том, что в действиях ООО СТК "Планета" отсутствует состав административного правонарушения и штраф был назначен незаконно.

Представитель ООО СТК "Планета", извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО СТК "Планета".

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из материалов дела, с учетом обжалования постановления в МТУ Ространснадзора по ЦФО, срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как следует из обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 07:23:17 по адресу: 272 км. 988 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки "КАМАЗ М1945" государственный регистрационный знак <***> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО СТК "Планета"

Согласно материалам дела, нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи "Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", идентификатор №, свидетельство о поверке N С-ДЗЛ/11-04-2024/331144042, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим принцип презумпции невиновности на возникшие правоотношения не распространяется.

Согласно информации оператора Системы "Платон" ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС"), за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с ДД.ММ.ГГГГ 14:57:05 закреплено бортовое устройство 700592055. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для ТС с государственным регистрационным знаком <***> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составляла 11361.37 руб.. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 07:23:17 ТС с гос. рег. знаком <***> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 "Киров-Пермь" (272 км 988 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство 700592055, закрепленное за ТС с гос. рег. знаком <***> не функционировало в штатном режиме. Бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение п. 8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 07:14:48 – ДД.ММ.ГГГГ 07:31:01 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 07:23:17 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортового устройства не выявлено. Если транспортное средство с бортовым устройством осуществляет движение по федеральным дорогам, но баланс расчетной записи не меняется, это указывает на отсутствие начислений платы по бортовому устройству и может быть следствием движения транспортного средства с выключенным/неисправным бортовым устройством или наличие помех работе бортового устройства в штатном режиме. В случае, если владелец транспортного средства полагает, что используемое бортовое устройство неисправно, ему следует оперативно выполнить действия, предусмотренные Правилами (в том числе пунктами 8, 10.106, 107 Правил). Наличие денежных средств на расчетной записи либо наличие отсрочки по внесению платы на момент фиксации транспортного средства не указывает на внесение платы. О внесении платы свидетельствует наличие начислений на основе данных получаемых от работающего бортового устройства, или наличия маршрутной карты, оформленной в соответствии с п. 10.2 Правил взимания платы. Маршрутная карта подразумевает однократный проезд по заявленному маршруту в период 7 дней. Правильность и достоверность предоставляемых данных являются ответственностью владельца транспортного средства.

Для установления фактических обстоятельств совершения АО «Транснефть- Прикамье» вмененного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ судом у административного органа ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО истребовались материалы дел с прилагаемыми к ним документами, в том числе решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространсназдора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление осталвено без измнения.

Ответ в установленные законом сроки в адрес Завьяловского районного суда УР не поступил.

В этой связи суд отмечает, что как следует из п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Установленные судом обстоятельства не позволяют однозначно сделать вывод о виновности ООО СТК «Планета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространсназдора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от 05.04.2025 года по административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространсназдора по ЦФО от 04 июля 2025 года в отношении ООО СТК "Планета" - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: М.А. Калнагуз