Решение № 2-100/2020 2-100/2020(2-1240/2019;)~М-1224/2019 2-1240/2019 М-1224/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-100/2020

Дело №2-100/2020

03RS0033-01-2019-001529-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г.Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ, в котором, уточнив требования, просила суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. как незаконное в части не включения в специальный стаж работы следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ. -дополнительные дни для ухода за детьми-инвалидами.

Зачета в специальный стаж только в календарном порядке следующего периода:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в календарном исчислении:

- ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ. -дополнительные дни для ухода за детьми-инвалидами.

Иск обоснован тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в виду отсутствия 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и городах.

Ответчиком истице ФИО1 засчитано в стаж лечебной деятельности только 28 лет 7 месяцев 16 дней. С данным решением истица частично не согласна, обжаловала его в суд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на иск указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска ФИО1

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Ответчик, решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с отсутствием 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включив в специальный стаж истицы периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02месяца 23 дня) - в должности заведующей Федоровским фельдшерским пунктом из расчета один год работы за один год и 3 месяца;

-с ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 22 дня) - в должности медсестры взрослой поликлиники ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 03 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 02 месяца 01 день) - в должности медсестры детского соматического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 2 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (02 месяца 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. (07 месяцев 08 дней), - в должности медицинской сестры/главной медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 02 дня) - в должности фельдшера взрослой поликлиники ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 04 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (05 лет 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ. (05 месяцев 23 дня), ДД.ММ.ГГГГ. (08 месяцев 15 дней) в должности медсестры палатной ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер №; в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 11 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 01 месяц 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ04 месяца 16 дней) - в должности медсестры/старшей медсестры в отделении анестезиологии и реанимации ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ»; из расчета 1 год работы за один год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (04 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (04 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (04 месяца 19 дней), - период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности в календарном исчислении.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ. (02 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ.;(09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ. (07 дней) ответчик вовсе не включил в стаж истца, сославшись на то, что данные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. №.

- ДД.ММ.ГГГГ. - праздничный день, поскольку не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. (4 дня) - дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом, не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней). ДД.ММ.ГГГГ. (1 день) - период нахождения в отпуске без содержания, не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 07 месяцев 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (11 месяцев 13 дней) - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет, что не предусмотрено разъяснением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 06 дней) - в должности фельдшера организационно-методического кабинета ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ», должность «фельдшер организационно-методического кабинета» не предусмотрена постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Всего засчитано: страховой стаж – 28 лет 04 месяца 03 дня, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 – 28 лет 07 месяцев 16 дней.

Суд не может согласиться с таким решением ответчика в оспариваемой части по следующим основаниям.

Так, ответчиком в стаж истицы засчитан период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ. (04 месяца 19 дней), в календарном исчислении.

Между тем, ответчиком не учтено следующее.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. может быть зачтен ей в специальный стаж в льготном исчислении.

Разрешая требования о включении в стаж истицы дополнительные дни для ухода за детьми-инвалидами с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что сыну истицы ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ. установлена инвалидность.

В силу ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Минтруда Российской Федерации №, ФСС РФ N 34 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами» четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.

Согласно пункту 10 этого Постановления оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 6 части 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода ребенком-инвалидом.

На основании изложенного время дополнительных оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом подлежат включению в льготный стаж истицы в календарном исчислении.

Далее, установлено, что в спорные периоды осуществления деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 указанного Кодекса при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Основанием для направления ФИО1 на курсы повышения квалификации являлись приказы работодателя. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, в редакции, действующей в периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, в соответствии со ст. 187 ТК РФ работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с Положением о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв.Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к занятию профессиональной деятельности допускаются лица …имеющие диплом и сертификат. …Сертификат … подтверждается каждые пять лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования.

В силу п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 4589-VII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ) на органы здравоохранения возлагается разработка и проведение мероприятий по специализации и совершенствованию профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, осуществляемых путем периодического прохождения подготовки в институтах усовершенствования и других соответствующих учреждениях здравоохранения.

Руководители органов и учреждений здравоохранения обязаны создавать необходимые условия медицинским и фармацевтическим работникам для их систематической работы по повышению квалификации.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации связаны с получением образования по направлению работодателя в связи с занимаемой профессией.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периодическое повышение квалификации медицинских работников являлось обязанностью работодателей и, соответственно, составляла часть трудовой функции медицинского работника и относится к периодам трудовой деятельности и, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает, что указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В указанной части иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, истица в указанный период прохождения курсов повышения квалификации, работала медицинской сестрой/старшей медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации; ей выплачивалась заработная плата и производись выплаты страховых взносов в пенсионный фонд.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом того, что период работы, предшествующей направлению на курсы повышения квалификации был включен в стаж истицы в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном порядке - 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Требования ФИО1 о незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж истца регионального праздничного дня ДД.ММ.ГГГГ суд также находит обоснованными.

Так, действительно, согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в <адрес>» объявлены нерабочими праздничными днями в ДД.ММ.ГГГГ- Курбан-байрам.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики является нерабочим праздничным днем.

В силу пункта 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на отдых, выходные и праздничные дни.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен в статье 112 ТК РФ. При этом статья 5 ТК РФ предусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в статье 112 ТК РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

На основании изложенного требования ФИО1 о включении в стаж регионального праздничного дня ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Далее. Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности фельдшера организационно-методического кабинета ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ.

Разрешая требования ФИО1 в указанной части, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж спорного периода работы, исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ применялись Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые содержат исчерпывающий перечень должностей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Должность фельдшера организационно-методического кабинета в указанном Списке не поименована.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, где должность фельдшера организационно-методического кабинета также отсутствует.

Судом установлено, что в указанных Списках должность фельдшера оргметодкабинета не поименована.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер». Тождество должности фельдшера организационно-методического кабинета должности фельдшера не установлено.

В соответствии с «Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в должностные обязанности фельдшера входит: оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; проведение лабораторных исследований; диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписка рецептов; оказание доврачебной помощи, ассистирование врачу при операциях и сложных процедурах, принятие нормальных родов; осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий; проведение санитарно-просветительной работы среди населения, включая гигиеническое обучение и воспитание, пропаганду здорового образа жизни.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение ею на постоянной основе должностных обязанностей фельдшера, связанных с осуществлением лечебной деятельности, в период ее работы в должности фельдшера организационно-методического кабинета.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами; праздничного дня; зачета в специальный стаж в календарном порядке периода нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. -дополнительные дни для ухода за детьми-инвалидами;

- ДД.ММ.ГГГГ. – региональный праздничный день «Курбан-байрам».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера организационно-методического кабинета ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Гарипова С.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.